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劳保破产危机 立委声请宪法裁判

立法委员赖香伶等声请宪法裁判劳保破产危机。(立法委员赖香伶国会办公室提供)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2023年12月29日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者徐乃义 报导)根据劳工保险(下称 劳保 局揭露的最新数字,截至2023年6月底 ,劳保潜藏负债已达新台币11.37兆元,而最新的精算报告推估,劳保基金至2031年,负债将超过1兆1,500亿元,若维持现制不变,自2039年起,老年给付每年支出达1兆元以上,且将持续30年至给付规模高峰。

立法委员赖香伶表示,行政部门除了用杯水车薪的预算补洞,可说一事无成。(立法委员赖香伶国会办公室提供)

面对各界对劳保财务危机的质疑,行政部门除持续透过预算拨补(至 2024年底,预计总共拨补2,670亿元),但对于制度整体改革,却迟迟不愿提出方案。

民众党立委要求检视并督促立法和行政部门,回应释宪者守护宪法的角色。(立法委员赖香伶国会办公室提供)

对此,立法委员赖香伶表示,自她2020年进入立法院以来,除透过质询、预算提案等职权,向行政院要求就劳保财务提出改革,但从苏贞昌到陈建仁院长,始终不愿正面回应。回顾本届立法院,有关劳保改革的法律案,也仅有其提出“劳保条例部分条文修正草案”“立法院公共年金改革委员会组织规程草案”,行政部门除了用杯水车薪的预算补洞,可说一事无成,平白耗费宝贵时间,压缩日后改革的条件。

立委邱臣远表示,劳保潜藏债务已逾11兆元,即使近5年政府拨补2,670亿元,也只能将劳保破产年限延后2年至2028年,凸显蔡政府严重失职,拖了八年始终没有勇气面对,把问题越拖越严重,未来如果再让民进党执政,恐怕将由千万劳工承受破产恶果。

邱臣远指出,过去蔡政府信誓旦旦要进行劳保改革,甚至表示赌上乌纱帽也要改革,结果现在却退缩到“拨补也是一种改革”,根本是“完全执政、完全赖皮”。除了牺牲劳工权益,更影响世代正义,所以今天民众党党团才要来申请宪法裁判,我们认为劳保改革势在必行,政府必须正视劳保破产危机,保障千万劳工及未来世代的权益。

对于现行劳保制度已无法持续运作,赖香伶指出,根据国发会人口推估报告, 台湾于2025年进入超高龄社会,此必将对劳保财务造成冲击。现行制度根本无法永续经营,有负宪法委托实施社会保险意旨。而且政府不断以预算拨补劳保,势将随着收支短差扩大排挤其它政事支出,或必须举债支应,亦不利于未来世代负担。也就是说,劳保现制陷年轻世代与下一代的自由权利于高度不确定风险中;将制度设计错误负担转嫁于未来世代,违反世代正义原则。

此外,2018年军公教年金改革后,公务人员退抚制度至少能稳定运作,但劳保基金预计于2028年用罄。当军公教年金制度以“减少给付”用罄,维系劳保基金财务安全,迄今却仅有预算拨补一途;政府在年金政策上若仅牺牲特定族群,也有违平等原则及其衍生之体系正义之虞。

赖香伶指出,劳保问题会如此之大,是跨越政党的集体共业,毕竟在2009年劳保改制年金前后,各界就提出劳保财务危机的警示,当国家重要制度发生严重失灵,且有违宪之虞时,司法机关得以得以适时介入。她期许,大法官应把握此一契机,检视并督促立法和行政部门,回应释宪者守护宪法的角色。◇

责任编辑:昌英

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