【大澳门威尼斯人赌场官网2023年12月14日讯】（英文大澳门威尼斯人赌场官网记者Venus Upadhayaya报导／秋生编译）新德里消息，12月11日，印度最高法院做出裁决，维持了印度政府2019年做出的撤销前查谟和克什米尔（Jammu-Kashmir）邦特殊地位的决定。专家称，此举加强了印度总理纳伦德拉‧莫迪（Narendra Modi）的地位，因此符合印度的地缘政治利益。

四年前，印度将前查谟和克什米尔邦分割为两个联邦管辖领土，一个是与巴基斯坦接壤的查谟和克什米尔，另一个是与中国接壤的拉达克（Ladakh）。

印度废除了已有七十多年历史的《宪法》第370条，该条款源于1947年刚刚诞生的印度与当时查谟和克什米尔的大君签订的加入条约。自20世纪50年代中期以来，根据第370条，查谟和克什米尔拥有自己的宪法，规定只有拥有其公民身份的人才能在该邦购买房产，这些人被称为“邦民”，邦民也拥有印度公民身份，可以享受其他印度公民享有的特权。

这块内陆领土原本被全部划归印度，然而，由于战争和边界争端，到1962年，它被划分为三个地区，分别由印度、巴基斯坦和中国管理。

顺便提一下，在19世纪，该地区是一个与英国结成战略同盟的王国，也是英国、俄罗斯和中华帝国的交汇点。

因此，当莫迪先生领导的印度政府于2019年通过《查谟和克什米尔重组法案》对这一战略敏感邦进行政治重组时，巴基斯坦反对废除第370条。随后，中国反对拉达克的新联邦身份，认为这是“不可接受的”，因为中国控制着该地区的某些领土，而印度根据1947年的加入条约对这些领土提出了主权要求。

在印度国内，废除第370条引发了执政党印度人民党（the Bharatiya Janata Party, BJP）与反对党之间更激烈的政治辩论。印度人民党曾在竞选中承诺废除第370条。重组后，地区政党查谟和克什米尔国民会议（the Jammu and Kashmir National Conference, JKNC）立即向印度最高法院请愿，对废除条款提出质疑。查谟和克什米尔全国大会党要求最高法院下达指示，宣布重组“违宪、无效，且无法实施”。

周一的裁决驳回了JKNC的请愿，认为第370条是印度宪法的临时条款。莫迪先生称这一判决是“历史性的”，并表示最高法院的裁决“巩固了”所有印度人“团结的本质”。

莫迪先生12月10日在X上说，“对我们在查谟、克什米尔和拉达克的兄弟姐妹来说，这是一个充满希望、进步和团结的响亮宣言。”

伦敦国王学院（King’s College London）国防研究系和印度研究所（India Institute）国际关系教授哈什‧潘特（Harsh V. Pant）将这一判决描述为莫迪先生的“重大胜利”，称莫迪先生“自2019年采取这一措施以来就经常受到指责”。

据潘特先生称，莫迪先生因所谓的“反少数民族”举动而受到批评，因为前查谟和克什米尔邦的人口中穆斯林占68%以上，而这一族群在整个印度人口构成中则属于少数民族。

潘特先生在电话中告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》，“从最高法院的裁决来看，很明显这里有更大的考虑，这并不是以明显的两党方式做出的。”

地缘政治问题

专家告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》，2019年关于查谟和克什米尔重组的决定对印度来说具有地缘战略意义，最高法院的判决支持了印度的主张。

总部设在华盛顿的哈德逊研究所（Hudson Institute）的非常驻研究员长尾佐藤（Satoru Nagao）告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》，2019年废除第370条并重组查谟和克什米尔正值美国从阿富汗撤军的最后阶段。

住在日本东京的长尾先生说，“的确，克什米尔的局势与阿富汗的局势息息相关；印控克什米尔地区与恐怖主义相关的死亡人数在苏联军队撤出阿富汗（1988-1989年）后上升，而在美国开始干预阿富汗（2001年）后开始下降。”

长尾先生说，巴基斯坦正在将伊斯兰极端分子从阿富汗转移到查谟和克什米尔邦，因此，如果美国撤出阿富汗，预计该地区的恐怖主义活动将再次增加。

长尾先生说，“印度需要采取严厉措施来遏制这种局面。在此期间，中国对拉达克前线的入侵也有所增加。因此，为了同时对付巴基斯坦支持的恐怖分子和中国，印度需要划分出查谟和克什米尔邦。”

他说，一旦该地区处于联邦政府的直接控制之下，印度武装部队就能迅速加强其防御，并维持法律和秩序。

与此同时，12月6日，印度议会通过了另一项法案，即2023年《查谟和克什米尔保留法案》，该法案为联邦的被社会边缘化和教育落后社区提供就业和教育配额。此外，该法案还规定，在查谟和克什米尔邦议会中为巴控克什米尔地区保留24个席位。

巴基斯坦外交部发言人在12月7日媒体吹风会上称新法案为“闹剧”，并将该地区描述为“国际公认的争议领土”。

潘特先生说，法院判决和新的保留法案不仅将加强莫迪先生及其政党的力量，而且使巴基斯坦在与查谟和克什米尔有关的对话中“无关紧要”。

潘特先生说，“我认为，这一问题将改变印度和巴基斯坦的关系，并有望开辟新的途径，让巴基斯坦意识到它应该在这一问题上与印度进行更加务实的接触。”

展望未来

最高法院在判决中要求印度政府必须在明年9月前在查谟和克什米尔举行选举，并“尽早”恢复邦级地位。这意味着该地区仍将分为两部分，第一部分是查谟和克什米尔，第二部分是拉达克，但查谟和克什米尔很可能成为一个拥有自己民选代表的邦，而不是由联邦直接管理。

巴拉特‧瓦赫鲁（Bharat Wakhlu）是克什米尔人，在印度和美国拥有四十多年的企业领导经验，著有多部书籍，包括一部克什米尔题材的小说。瓦赫鲁先生告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》，最近的事态发展将有助于改善治理，通过民选代表更好地与该地区人民接触，营造吸引投资的氛围。

瓦赫鲁先生说，“廉洁政治就是要满足任何地区的需求，民选代表依赖实行善政的生态系统，通过善政进一步满足人民的愿望。”他补充说，政治发展将阻止巴基斯坦和中国支持的恐怖主义生态系统跨越该地区的边界。

中共外交部发言人毛宁对判决做出了批评性回应，称“这是印巴两国过去遗留下来的争端，应根据联合国宪章、联合国安理会决议等其它相关双边协议，通过和平方式妥善解决。”

与此同时，巴基斯坦表示印度法院的裁决“没有法律价值”，并声称国际法不承认新德里2019年的“单方面非法行动”。

瓦赫鲁先生说，中共肆意破坏以国际规则为基础的秩序，视印度为竞争对手。他说，中共政府嫉妒印度的崛起，因为印度不仅是一个民主国家，而且能挑战共产主义政权的扩张政策，尤其是在其周边地区。

瓦赫鲁先生说，“地缘政治既不完全干净，也不完全以规则为基础，中国和巴基斯坦不希望看到印度崛起，因此一直在努力将克什米尔变成印度的一个永久性问题，以消耗其资源。”

在最高法院的辩论中，印度政府一再表示，第370条不利于促进所有人的权利，削弱了国家满足人民需求的能力，阻碍该地区的“发展与进步”。自废除该条款以来，该地区的投资开始增加。政府表示，自2019年重组完成以来，已收到价值超过100亿美元的提案，涉及42个工业部门。

瓦赫鲁先生说，“在2019年8月5日之前，印度的规则，包括与商业和商务有关的规则，都不适用于克什米尔，因此，任何一个头脑正常的投资者都不愿意在一个治理没有保障、而且恐怖主义持续存在的地方投资。”他补充说，最近的形势发展将大大有助于把这个资源丰富、风景如画的地区纳入世界商业版图。

原文：刊登于英文《大澳门威尼斯人赌场官网时报》。

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