【大澳门威尼斯人赌场官网2023年10月06日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者徐亦扬、宁芯采访报导）近日，中共国有独资企业上海城投集团成立“人民武装部”（简称“人武部”）的消息引发人们关注。中共在大型国企和央企设立人武部是其所谓的“老传统”，然而，人武部进驻城投集团、城建集团等国有企业的举动还相对较新。

时政分析人士表示，城投公司的资金大部分用于投资房地产，而中国房地产市场处于崩盘状态。以政府信用背书的城投公司若爆雷，中共将面临越来越多的“不稳定因素”。因此，中共此举是在为此做准备。

9月28日，上海城投集团举行人武部成立大会。该人武部隶属上海警备区直接领导管理。上海警备区主要领导刘杰在成立大会上对城投人武部提出要求，声称“要深刻理解把握党管武装工作的政治属性和时代特性”。

上海城投集团成立于1992年7月，是上海市政府授权从事城市基础设施投资、建设和运营的大型专业投资产业集团公司，隶属于上海市国有资产监督和管理委员会。

人武部属于军事领导指挥机关，是中共在县、乡两级行政区、高校等设立的军事部门，现在的职责包括征兵和当地民兵的领导，以及管理各地轻武器仓库。中共建政后，自1950年6月起，从中共中央军委至地方区政府一级曾设立人武部，后多次改名。九十年代后，随着中共积极推动经济建设，人武部逐渐淡出了公众视野，直到最近才重新引起注意。

实际上，在上海城投集团之前，包括湖北武汉农业集团、江苏南通海安市城建集团、广东惠州市水务集团有限公司、惠州市交通投资集团有限公司、惠州市城市建设投资集团等至少二十多个中共国企设立了人武部，但这些并没有引起广泛关注和讨论。

依据中共的相关法规，企业单位和组织可以成立人武部，以负责本单位的安全保卫和应急管理工作。但许多中国网民认为，中共在国有企业，尤其是城投公司设立的人武部，其真正职能并非如此。

学者：中共在为消灭“动荡因子”做准备

中国问题学者、澳洲悉尼科技大学副教授冯崇义10月4日在接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访时表示，人武部目前重新回归，是因为中共正在评估当前的社会状况。

冯崇义表示，眼下中国的失业率急剧上升，企业破产潮汹涌，金融难民等各类受灾受难的人数将大幅增加。他说：“中共评估可能会有社会动荡，抗议的风潮会到来，因此它先下手为强，建立这些机构，将其落实到企业、街道和农村，目的是要将‘动荡因子’消灭在萌芽状态，中共在做这种准备。”

“中共估计风险应该是很大，中国引发社会动荡的风险很高。”冯崇义说，因为在改革开放几十年后，中共实际上与中国民众做了一个魔鬼交易，它剥夺了人们的各项自由权利和基本权益，限制了言论自由，但允许人们在经济方面获得一定程度的财富。

冯崇义说，中国目前面临着经济下滑的严峻局势，失业率上升、企业破产激增，制造业衰退、房地产市场陷入困境，出口大幅减少，债务问题累积如山，面临严重风险。因此，在经济困难之际，许多人难以应对生活困境，可能会爆发抗议活动，走上街头。在这种情况下，中共重新激活了它所建立的那些控制机制，其中包括民兵、武装部，以及农管、城管等，它们都是中共镇压和控制机制的一部分。

分析：中共重新设立人武部的两大因素

旅居新西兰的媒体从业人士叶知秋也对大澳门威尼斯人赌场官网记者表示，中共国企当中的人武部并非最近才出现，而是早就存在，只是多年来人们已经不再关注，现在中共又重新拿出来而已。

他说：“我还记得小时候，我父母所在的单位就设有人武部，有的是真的配枪支，他们在单位内自行管理。在中共体制下，早期的人武部主要是为了备战而存在。如今，恢复人武部可能意味着中共再次备战。中共的意识形态和美国是相对立的，尤其是台海未来可能发生冲突，中共认为将来与美国直接有可能会爆发战争，因此目前重新设立人武部可能涉及这一因素。”

“另外一个因素是，未来中国社会可能会变得越来越不稳定，人武部将作为中共的一个后备力量，可能会被用来应对债务追讨问题。”叶知秋说。

他表示，城投公司将大量资金都投入到建筑领域，“因为它是一环套一环，土地财政嘛，它要把房价地价都炒起来，这些很多都是通过城投公司来操作的。城投公司的钱有很大一部分也被投入到房地产领域，而现在中国整个房地产市场几乎陷入崩盘状态。不仅是民营房地产公司会发生债务违约，城投公司也同样难以避免。因此，一旦它们爆雷，城投债就难以偿还，就会引发政府信用破产问题，这是首先最可能出现的不稳定因素。”

叶知秋表示，与一般的房地产公司不同，城投公司往往是以政府的信用来背书。他说：“老百姓普遍认为城投债相对比较可靠，安全性高一些。但它们如果发生爆雷，涉及的将不仅仅是银行风险，也涉及中共地方政府的信用问题。如果爆雷后投资人追责的话，各种所谓的不稳定因素会很快出现。总之，这个社会将面临越来越多的动荡因素，因此中共正在为此做准备。”

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