【大澳门威尼斯人赌场官网2023年10月18日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者穆清、骆亚采访报导）近日，美国国会任命的跨党派“战略态势委员会”发布报告称，美国必须扩大军力，加强与盟国的关系，为可能与俄罗斯和中共同时发生的战争做好准备。

专家分析，报告内容虽然针对中俄，但重点放在中共上。该报告敦促美国政府备战，争取参众两院更多的国防预算支持，在当下中东和乌克兰的战局下，美国采取预防战略，扩大与盟友之间的合作。

报告针对中俄 重点针对中共

台湾军事专家、国家政策研究基金会副研究员李正修对大澳门威尼斯人赌场官网表示，从整个世界大环境看，目前美国已不太担忧在亚洲、印太地区以外的地方爆发大规模的冲突。如何同时备战中共国和俄国才是其最担心的问题。

“战略态势委员会”的报告表示：“美国领导的国际秩序及其所维护的价值观，正面临中俄独裁政权的威胁。”

“美国即将面临的不是一个，而是两个核对手，每个对手都有改变国际现状的野心，必要时可以使用武力。”报告写道。

李正修表示，不可否认，目前全世界的军事力量，美国依然是独霸。被认为是世界第二的军事强国俄罗斯，在去年开打的俄乌战争中，让大家发现，其战力也不过如此。

“从这一角度看，美国目前是把军事焦点摆在解放军身上。”他说，“俄罗斯在经过快两年的俄乌战之后，美国心里已有相当大的把握，俄罗斯短期内很难再站起来，它的军事力量不足以对美国造成严重威胁。”

“不过对于解放军的军力、实际力量，美国不是很清楚。”李正修表示，尽管解放军到目前为止没有实战经验，包括中共现军事高层将领，也只有极少数几位年轻时参与过战争。

他认为，从邓小平接下来几位领导人一再推解放军的现代化，在胡锦涛任内更上一层，现在的习近平要求有打仗的准备和决心。这样的情况下，解放军的动向，反而让美国更担心。

在李正修看来，“虽然报告针对俄罗斯和中共来准备，可实际上美国还是会把重心摆在跟中共之间的冲突。”

美国扩大与盟友合作

当下，巴以冲突、俄乌战争，美国需增加军费、国防开支的同时，也要扩大跟盟友间的合作，为与俄罗斯和中共开战做准备。

“确实会这样。”李正修表示。

他解释，对美国来说，解放军的实力，目前只能靠猜测的方式来预判，可是中共和美国都很清楚，中共基本上不会到东亚以外的地方跟美国起大规模冲突，或许在南海、东海、钓鱼台等地会有擦枪走火。

“可在这些地区以外，中共目前的实力很难跟美国有机会爆发大规模冲突。”

“中美爆发大规模军事冲突，真正的可能性在南海、台海和东海，基本讲是整个大陆的边界。”李正修说。

“这种情况下，美国单独靠美军没办法跟举全国之力的中共来相抗衡。”

“毕竟中国大陆站在自家门口、站在地缘这边。所以美国需要更多盟友帮忙。”

报告敦促备战 增加国防开支

台湾前空军副司令、退役中将、清华大学客座教授张延廷也谈到与李正修类似观点，并表示“战略态势委员会”报告是为争取预算，敦促备战。

张延廷对大澳门威尼斯人赌场官网表示，美国同时打两场，但其财政问题严重，政府要关门等等，会影响到军事上的发挥。

以巴冲突开始后，美国要顾到以色列，又要顾虑到乌克兰战场的状况和活力，其军力会被分散。

“现在美国的国防预算8800亿美元，会造成美国的负担，国债33兆美元，贸易赤字每一年大概9500亿到1兆美元，现在的核心利率是5.25%，都太高，会让很多投资人比较保守，造成美国经济发展的赤字，都会影响美国在军事上的力道。”张延廷说。

“中东和乌克兰的情势，已让美国产生压力，没有更大的力量放在太平洋印太地区，因为筹码就那么多，一边多，另一边就会少。”

不过此前，10月15日，拜登在哥伦比亚广播公司（CBS）专访中表示，作为“世界历史上最强大的国家”，美国可以兼顾支持以色列和乌克兰，同时还能维持其国际防务义务。

美国国会任命的跨党派“战略态势委员会”报告认为，国家安全战略的转变需要大幅增加国防开支，而目前这样做能够得到国会的支持还不确定。

“我们确实认识到预算现实，但我们也相信国家必须进行这些投资。”委员会在这份长达145页的报告的前言中写道。

张延廷表示，报告是为争取预算，因为年底要开始编列预算，美国的会计年度是从每年的3月1号到隔年的2月28号，所以在11月、12月就要编新的预算。

因为要在3月1号通过相关预算，每年这时就会有军事、国防、国际政治、国际军事安全方面的议题被提出，它要争取经费预算。

张延廷表示，国会的报告是敦促美国备战。“目前，乌克兰战争在打，以巴冲突在继续，中共在这方面的军事活动也很活跃，所以要跟大家报告这些实际情况，争取众议院还有参议院更多的国防预算的支持。”

美国采取预防战略 不直接介入战争

但张延廷强调，“美国目前采取的是预防战略，是预防战争，它需要稳定。”“美国对大陆和台湾，都希望保持现状，这符合美国的利益。”

他举例，如果中共对台湾有军事动作，美国不会直接参战，但会间接支持，像乌克兰战场一样，提供情报、火力资源、武器装备，甚至提供军事上的训练。

如果中共对台湾动武，中共的所有外汇三槽都会被冻结，国债被冻结，它买的美债也会被冻结，粮食、人员上都会被冻结，就跟俄乌战争的俄罗斯一样，中共在这些方面会受很大挫折，产生很多的问题。

“美国是从政治、经济、国际外交层面来做动作，采取这种非军事手段对中共实施压制。”张延廷说。

“以军事手段是要靠自己的力量作战，就如乌克兰战场由乌克兰去打，以色列的战场由以色列去打，台海战场由台湾去打，美国在后面支持。”

“美国从阿富汗撤军已表明，美国军事行动上在走保守主义，政治上走扩张主义。”他说。

代理人战略替代直接战略

这种情况下，美国如何同时备战俄罗斯和中共，只有一个方法。“就是代理战争，让韩国、日本、澳大利亚，甚至把印度拉到一起。”张延廷说。

日本一直是美国在东亚最重要的同盟国，两国签署美日安保，以及多项军事协议。此前，美、澳、英成立三边安全伙伴关系（AUKUS），还有美、日、印、澳四方安全对话（Quad）。近期，南韩也愿意强化与美、日、韩的军事同盟关系，包括频繁的美日军演，美菲在南海军演，美韩在日本海一连串的军事演习等等。

“美国把这些国家拉在一起应对中共，然后让乌克兰以及欧洲、北大西洋公约组织对付俄罗斯。”他说。

“美国在后面操盘，不会直接站在第一线，它都是代理人的战争。”

“以色列代理人战争针对中东、巴勒斯坦、黎巴嫩的真主党、叙利亚、伊朗、伊拉克，甚至将来埃及，都有可能。”

“美国是以代理人的战略来替代它直接参战的战略。”张延廷说。

李正修也表示：“美国希望其它民主国家一起加入，遏止中共对外扩展的野心。”“这样的同盟关系不见得一定要打仗，可他们是为最坏的情况做准备。”

“美国对中俄备战实际上更主动，已经有这种决心和准备。”

他说，美国在二次大战之后成为世界第一强国。他的军队基本上几乎一年到头都在国外，比如越战、韩战，或是区域性冲突，美军都有应对经验。

“对美国来讲，要针对任何状况做最坏的打算，做各方面的准备，所以国会有这样的报告其实不意外。”

“相信美国军方也早有准备，不用国会提醒，因为他们知道现在的潜在敌人和对手在哪里。”

责任编辑：李缘#