【大澳门威尼斯人赌场官网2023年01月03日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者理尔、林一山香港报导）中共人大常委会12月30日解释《港区国安法》第14及47条，确认国安法案件聘请外国律师的争议由特首李家超领导的国家安全委员会处理，又重申香港法院审理案件时遇要认定“有关行为是否涉国家安全”时，应取得特首发出的证明书，而该证明书对法院有约束力。有学者和时事评论员批评，释法令政府可以完全凌驾法庭，司法独立受到前所未有的损害；亦质疑国安委可否干预和修改法庭判决。
壹传媒创办人黎智英被控违反《港区国安法》，原先聘用英国御用大律师Tim Owen代表他抗辩，律政司一直提出反对。终审法院去年11月28日拒批律政司上诉许可，李家超同日提请中共人大释法。
12月30日，人大在释法时宣称，海外律师能否参与《国安法》案件，属第47条下需要由特首认定的问题。国安香港法院在审理案件中，如遇有涉及有关行为是否涉及国家安全或者有关证据材料是否涉及国家秘密的认定问题，应向特首提出并取得特首就该等发出的证明书，而证明书对法院有约束力。
人大又指，假如法院未有就上述问题取得特首的证明书，香港维护国家安全委员会（国安委）应依据《国安法》第14条作出判断及决定。而根据《国安法》，特首作为国安委的主席，而国安委作出的决定不受司法复核。
人大释法后，李家超在记者会上宣称，《国安法》第47条在《国安法》生效后一直存在，否认国安委在《国安法》下可以“释法”，重申释法权在人大常委会。李家超又否认特首及国安委判断国安行为权力，变相等同法庭，并说特首只确认第47条下需要其认定的问题，案件仍由法庭根据法律及证据处理。他又强调，国安委是整体决定，不是他一人决定。
林定国：行政机关远比法院有能力作合适判断
12月31日，律政司司长林定国发表网志宣称，释法并没有增加特首权力，基于国安事务本质，行政机关远比法院有能力作合适判断。他强调，特首发出的证明书是向法院提供有约束力的证据，不是取代法院处理诉讼的其他争议，也不是代替法院判案。
林定国又指，由于法院没有在有关案件中取得特首证明书，所以按照释法，需要由国安委作出判断及决定。国安委如何决定仍是未知之数，但有强烈意见认为应该修改《法律执业者条例》对海外律师参与涉及国安案件作出限制，最终会采取一刀切或以个别个案申请等其他方式处理，将由国安委开会讨论后定断。
钟剑华：政府完全凌驾法庭
学者钟剑华1月1日在接受本报记者访问时指人大释法是“目标决定结果”，国安法本身没有提及海外律师，现在人大“僭建”法律。他质疑在释法后，法庭须跟随特首的说法执行，特首说什么也可以，所有法规和程序都变成毫无意义。只要特首和国安委认为某案件涉及国家安全，政府就可以完全凌驾法庭，而且毫无边界。
钟剑华亦批评林定国的说法很荒谬，他长期作为大状，竟然完全欠缺法治观念及分权观念，是“屁股指挥脑袋”。
吴志森：国安委可否干预法庭判决？
资深传媒人吴志森12月31日在其YouTube频道上形容今次释法意义重大，再次向全世界宣布香港法院所作的决定可以被人大常委、香港特首和国安委推翻。在今次释法后，香港特首和国安委可以做更多黎智英案以外的事情。吴志森笑言《基本法》称香港有“司法独立”、“不受干预”，但法庭须要听特首和国安委的说话，中共可以透过国安委和特首控制香港司法体系，行政机关可以侵犯司法机关。
吴志森质疑在释法后，国安委可否干预法庭判决，例如当国安委认为法庭判某人无罪或判刑太轻、有问题，便可以介入修改法庭的判决。他形容目前香港的司法独立已经受到前所未有的损害，政府不能够再遮掩，因为中共可以随时干预香港的司法制度，任何人都不能挑战。
港大学者：释法扩大国安委及特首权力
港大法律学院教授杨艾文接受《明报》访问时表示，人大释法条文的效果，等于扩大国安委及特首权力，但无厘清行政权力的局限及第47条下法庭向特首提请的责任，只能寄望国安委及特首行使权力是自我约束。
前法政汇思召集人任建峰接受《自由亚洲电台》访问时质疑，国安委可以去定义什么是牵涉国家安全，并可就此作出任何决定而不受到复核的话，本港所有政府部门都没有存在价值，“不单是司法，你还要立法做什么？甚至你要整个政府架构做什么？”
责任编辑：玉洁
