【大澳门威尼斯人赌场官网2023年01月18日讯】中共3年清零，真正被“清零”的却是国库，中国现在的地方政府已经穷到瘫痪，尽管如此，这却并没有影响到各地政府对中央信誓旦旦地许下2023年GDP目标的军令状。那么，各地方政府凭何夸下海口，又是如何跟中央要钱的？地方衙门要靠什么冲业绩呢？问题是，各地方政府现在最危险的却是要面对随时狂奔而来的两大灰犀牛，这又是什么情况呢？

我们今天就来谈谈这些内容。

大陆各地公布2023年GDP目标

我们先来看看几个省市今年的GDP目标。

粮食及蔬菜产区山东省，将2023年GDP增长预期定在了5%以上，还设定了产粮目标，说今年要将粮食产能稳定在1,100亿斤以上，去年，山东再创新高的粮食总产量是1,108.76亿斤。

重庆和陕西，都将2023年GDP目标定在增长6%以上，其中，陕西的固定资产投资增长预期目标，设定在7%以上。

另一个西南大省，贵州，虽然前两天刚因为遵义最大的城投公司将一笔过百亿的债务展期20年而备受瞩目，但贵州省竟然也信心满满地把GDP目标定在了6%，和重庆、陕西的预期目标相当。

宁夏、湖北以及安徽，则将2023年GDP增长目标设定在了6.5%，其中宁夏政府表示，要在期内完成固定资产投资2,200亿元以上。而安徽省，主要预期目标还包括，消费品零售总额增长9.5%；进出口总额增长12%；外商直接投资增长15%等。

不过，最有信心的当属海南了，在公布的省份中，海南给出的GDP增长目标最高，达到了9.5%左右。其中，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。

大家知道，中共独具特色的清零抗疫，拖垮财政，已经让地方政府基本陷入瘫痪，而现在，各省给出的GDP目标一个比一个来的高，无疑，这意味着以GDP论英雄的政绩考核已经死灰复燃。并且，从这些地方政府的“豪言壮语”中，也不难看出，不仅中共重走GDP论英雄的老路，基建投资，也仍是各省拉动GDP的主力军。只是，少了房地产这个支柱，也不知各地政府还能拿出什么招数来完成任务。

其实，从网络传出的消息和乱象来看，各地政府已经暴露了自己的心虚，即使有些官员真想为地方做一点什么，恐怕也难以起效，因为前方还有两头灰犀牛在虎视眈眈。

会哭的孩子有奶喝

我们先从观察到的乱象说起。中国有句话，叫做会哭的孩子有奶喝。而这一招在中共的官场中时常出现。

我们在近期节目中，已经跟大家分析过目前中共财政有多困难，但是新一届政府还没换届完成，真金白银的救助措施也迟迟没出现，外界认为，在3月中共两会之后，一定会出政策，但是，有些省份现在已经揭不开锅了，可能等不到3月两会了。

大家看，刚刚进入2023年，一条关于百姓上街的影片就在网上流传，原来是今年第一天，有大批河南村镇银行存户，在寒风呼啸的高速公路上，举着白纸，讨债维权。

很快，在1月4日，媒体就报导出，1月3日，河南省发布了《关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》，足足列出了90条拉动经济的措施。

从事件发生的先后顺序来看，真是颇为巧合，而且在现在这么敏感的时候，新年第一天，百姓上街维权的影片，能够突破中共网管，广为流传，也不排除是有人故意放出来的。所以，我们不妨做一个大胆的推测，那就是，地方政府没钱了，等政策等得心焦气躁，或是故意刺激、引导百姓上街喊口号，逼着就怕民众造反的北京当局给当地政策开闸放水，以解燃眉之急。

果不其然，会哭的孩子有奶喝，很快，河南省的90条刺激措施，高达2万亿的投资目标就出来了。

这还不是一个个别案例，从网上信息来看，贵州和山东也可能都不同程度地对北京一哭二闹过。

大家知道，前几天，茅台之乡贵州省遵义市，将一笔过百亿的债务展期20年的消息震惊了市场，也引发了市场，对地方政府债务，以及地方融资平台违约风险的关注。而展期一展就是20年，基本是公然赖账了，原因，自然是遵义政府的手中，也拿到了中共给予的针对性政策。

既然当局单独给贵州省专项政策，那贵州今年总得表现表现，拿出点儿有实力还钱的架势吧。于是，我们看到，在今年报GDP的时候，揭不开锅的贵州省，将GDP目标定在了6%，比山东还高。

说到山东，山东的情况也挺有意思的。大家看到，山东报的GDP目标并不高，低于很多其它省份。其实，山东在报出这个保守的GDP目标之前，也是向当局演了一出哭穷的戏。

1月7日前，有大陆网络平台上，爆出了“山东公务员”被单位要求从银行贷款，然后高息借给城投公司；之后又有消息说，山东省潍坊市昌乐县雷丁电动汽车创始人，实名举报昌乐县委书记，称其逼迫自己的公司虚报数据，以达到其个人政绩。

这些消息，在公布GDP之前被传出来，也就是说，山东政府今年实在太困难了，各政府衙门都在绞尽脑汁算计着怎么弄到钱，而且，山东就是要让北京知道，我们已经要穷到打家劫舍，逼上梁山了。所以大家看到，山东2023年GDP预期，只能有5%。

当然，我们这儿，也就是把这些信息，按照可能的逻辑推演一下，一切是要以事实为基准。

那么，既然GDP作为考核标准的时代又回来了，各地政府肯定是要找项目，找资金的。以目前中国大陆的现状来看，就不排除各地出现抢钱、抢项目、抢人的情况。前几天，网上流传的一条消息，已经可以看到一些迹象，网传说，“一汽奥迪”将从长春搬离。搬到哪去呢？搬到杭州。

我们先不说这件事情的真实与否，如果是真的，大家想一想，一汽奥迪，可以说是长春的支柱企业，解决了当地多少家庭的就业问题，也是当地政府重要的税收来源。如果从长春搬去杭州，不是简单的搬个工厂，还涉及人员问题，也就会将税收、就业以及消费投资的红利带到杭州。所以我们看到，网传消息说，杭州政府，愿意向1,000多名员工每人补偿80万。

每人80万，听上去不少，但杭州也肯定是算过帐，这对当地GDP产生的作用和好处，相信远远大于这部分支出。

所以，随着以GDP论英雄的政绩考核死灰复燃，相信各地方抢项目、抢人的情况，会发生的更加频繁。

“县太爷”面前的两头灰犀牛

前面我们提到了，横在各地政府面前的，有两头灰犀牛，我们现在来看看是哪两头灰犀牛。

首先，就是中共的政策风险。对于中国2023年经济，不少观察人士都不看好，有投资银行经验的时评人士汪浩就认为，最大的风险，就是中共政策的不确定性，比如在疫情上，当局一会儿封城，一会又突然躺平；还有，之前高喊“共同富裕”，打击平台经济、教培行业、房地产，现在，又要“回心转意”了。

国际评级机构惠誉评级，也在12月7日发布的报告中指出，中国大陆“动态清零”防疫政策以及房地产相关措施，在执行层面的不确定性，叠加全球增长放缓，将给大中华区的近期经济发展前景蒙上阴影。

1月11日，惠誉再次指出，去年秋天结束的中共二十大，将给中国经济领导班子带来重大调整。惠誉认为，近年来推动中期增长的相关改革步伐已经放缓。与此同时，非经济类事务的重要性似乎有所上升，有时候会导致政策突然转向，这加剧了经济波动性。

而另一个灰犀牛，就是疫情风险了。目前，中国大约有超过9亿人感染，超额死亡、后遗症以及医疗体系受到巨大冲击，这对中国社会的稳定、消费力的恢复，影响很大。而且，现在看，中国的疫情远没有结束，所以，是否还会出现更多的不确定性，还有待观察。

所以，在中共政策的突然转向之外，疫情的继续燃烧，恐怕是各地政府不得不面对的第二头灰犀牛。

马上，中国新年就将到来，一年一度的全球最大规模的“返乡潮”已经开始。几十亿人次的人流，在新年期间，是否会带来另一轮疫情或者二次复阳的情况，也成为外界最担忧的事情。

1月12日，曾经担任中国疾控中心首席科学家的曾光提到，这次流行是波浪式，一波一波的，先是北京，然后到广州、成都以及重庆等。他认为，北京流行最高峰已经过去，但重症高峰还没有过去，有些地方的流行高峰才刚开始，但农村还没有开始。曾光判断，中国全国范围的发病高峰还将持续2到3个月，重症高峰则会持续更长时间。

此前，张文宏医生，也曾在12月中旬时表示，大陆要为新一轮疫情做好2到4个月的准备。

所以，对各地县太爷来说，也或许能够扛过财政危机，但是面对中央的政策转向风险以及疫情变化的猝不及防，都让各地政府显得束手无策，谁知道今天许下的GDP目标，将来会不会又成了被问责的地雷呢。这就好比，一个人已经失血过多都要死了，中共非得把他拉起来跑个100米冲刺，还不许躺平。可常识告诉我们，这种强度，就算不让躺平，也会让人突然猝死或是心率衰竭。

所以，现在的中共官员，尤其是刚刚换届的地方衙门，在财政窟窿和高企的债务下，已经没有油水可捞了，但是历史的债却还得背。

朽木已僵，大厦将倾，各地政府，其实无论从北京当局那儿要到什么政策，最终也只有绝境这一条路，怎么办呢，只能和中央分道扬镳了。

财商经济研究所
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撰文：李沺欣
编辑：蔚然、宇文铭
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