【大澳门威尼斯人赌场官网2022年09月04日讯】据路透社9月3日报导，因为被美国拒发签证，俄罗斯外长拉夫罗夫、发言人扎哈罗娃和俄罗斯代表团无法参加9月在纽约举行的联合国大会。俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅本兹雅表示，在过去的几个月里，华盛顿“一直拒绝向参加联合国活动的俄罗斯代表发放入境签证”。俄罗斯总共申请了 56 份签证，但美国尚未签发一份。

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对此，大陆观察者网也做了独家报导，称涅本兹雅还给联合国秘书长古特雷斯写了一封信，要求其向美国施压，给俄代表团成员发放签证。信件还提到因为签证问题，俄联邦内务部长科洛科利采夫无法赴美参加本周举行的联合国警察局长峰会，俄代表也同样不能参加联合国举办的关于“打击利用信息和通信技术进行犯罪”的活动。

古特雷斯能否说服美国，笔者不得而知。联合国总部位于纽约，根据1947年《联合国和美国关于联合国总部的协定》，美国不得阻止外国外交官参加联合国活动。不过美国政府认为，如果出现“安全、恐怖主义和外交政策”等方面的问题，美国有权拒绝发放签证。此次拒发签证给俄罗斯代表团，应是美国有意为之，是针对发动战争的俄罗斯的一种变相制裁。

联合国官网显示，第77届联大会议将于9月13日到27日举行，20日将举行高级别会议和一般性辩论。在经历了两年多的疫情后，今年联大不再允许播发预录演讲视频，联合国193个成员中有超过80%的国家领导人，即大约157个国家的元首和政府首脑有意亲自到会发言，并参加各种不作记录的会议和谈话，就各种议题进行交流。中共将派出国务院副总理参加，但究竟是哪一人，官方尚未公布。

无疑，世界各国领导人们有太多的问题需要交换意见，乃至达成共识，期间就包括对世界影响巨大的俄乌战争、全球粮食危机和对饥荒的忧虑、经济下滑和通货膨胀，等等。这也意味着，极有可能无法到场的俄罗斯代表团将无法现场参加各种讨论，更无法替俄的战争行为进行辩护，尤其是可能无法参与针对俄的某种不利议题的争辩。

早在今年3月，《北京日报》客户端曾援引今日俄罗斯电视台 （RT） 2日的报导称，美国可能会试图找到某种方法，将俄罗斯踢出联合国安理会常任理事国，进而在俄乌战争引发的愤怒中“动摇这个国际机构的权力平衡”。

RT称，自俄对乌克兰发动军事行动以来，有关剥夺俄罗斯在联合国地位的言论便不断升级。一些美国议员甚至要求将俄罗斯从安理会除名。美国副国务卿谢尔曼还曾对美国议员表示，华盛顿正在“调查”将俄罗斯驱逐出安理会五个常任理事国之一的可能性，但目前还没有决定是否要努力实现这一结果，因为这可能需要修改《联合国宪章》。

与此同时，联大第11届紧急特别会议以压倒性多数通过决议，要求俄罗斯立即停止对乌克兰使用武力并将其所有军事力量从乌克兰领土撤出，而此前这个决议被俄在安理会否决。这表明美国并不排除通过联大来削弱安理会的作用。

此外，乌克兰政府也一再敦促联合国重新考虑俄罗斯在安理会的地位。乌克兰总统泽连斯基4月在联合国安理会通过视频发表讲话时称，他认为联合国安理会应该移除俄罗斯，并对联合国的体制进行彻底的改革。而英国与美国持同样立场，对降低俄罗斯在联合国的地位持开放态度。

虽然将俄罗斯驱逐出安理会只是个想法，但4月联大就俄罗斯的联合国人权理事会成员资格的投票显示，赞成票超过2/3，所以联合国中止了俄在人权理事会的资格。显然，联合国绝大多数成员都不认同俄的侵略行为。

那么，将俄赶出安理会是否具备可操作性呢？从现有程序上来说是很困难的。俄副外长韦尔希宁曾指出，这一想法完全不现实。想要实现这一目标，首先要在联合国获得2/3成员国的认可初步通过，其次，最为重要的是要获得五个常任理事国的全票通过，而作为五常之一的俄罗斯，手握否决权就不会有这种情况发生。

但是有一点俄罗斯是否考虑到，安理会的席位不变，不代表坐在席位上的人没有变化。最为典型的例子就是上个世纪70年代，中共通过拉拢亚非拉国家，使联大通过决议，认定中共政府才是代表中国的唯一合法政府，从而取代了中华民国的安理会席位。

还有苏联解体后，俄罗斯继承了苏联在安理会的席位，而其合法性来源于1991年的《阿拉木图宣言》，当时原苏联十一个加盟共和国宣布成立“独联体”，并在宣言中提及支持俄罗斯继承原苏联的安理会席位，之后俄罗斯致函联合国秘书长，在没有其它国家异议的情况下，俄罗斯成为常任理事国。

也就是说，联合国虽然无法通过当下程序驱逐俄罗斯，但可以在联大讨论俄罗斯是否具备继承安理会席位的合法性。如可以由作为《阿拉木图宣言》签字国的乌克兰对俄罗斯席位的合法性提出异议，然后联合国宣布暂时冻结苏联留下的席位，再由联大投票表决，是由乌克兰或是其它某个原苏联国家来代替俄罗斯行使常任理事国权力。而这意味着五常的一票否决权无法行使。

这样的情况是否在本届联大发生，不妨拭目以待，而美国通过签证限制俄代表团参会，应有其考虑的，或许就在酝酿着在联大的某种举动。

美国此举让与俄罗斯在同一战壕的中共不免心忧，一方面担心没有俄罗斯的本届联大会出什么事情，如在联大针对俄通过某种动议，自己也难以为俄出头；另一方面担心今日美国如此对待俄外交官员和俄政权，在未来的某一天同样可以用在中共的官员和邪恶的中共身上。

不久前，联合国人权专员发布的关于新疆的人权报告，以诸多事实说明，北京政权可能在新疆犯下“反人类罪”，这一报告强化了西方对新疆正在发生种族灭绝的严重关切，也让国际社会未来有可能加大对中共的制裁。如果美国11月中期选举共和党在众议院乃至参议院翻盘，中共由武汉病毒所释放出的病毒祸乱世界，也将被追责。届时中共外交官和中共政权是否也会遭到今日俄国的待遇呢？中南海有多大的信心可以继续欺骗世界和中国人呢？

责任编辑：莆山#