【大澳门威尼斯人赌场官网2022年09月28日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者东方皓综合报导）第77届联合国大会上，美国及其盟友日本、法国、德国、澳洲、印度等呼吁联合国改革，包括增加安理会常任理事国席位。美国总统拜登表示，安理会成员国要避免使用否决权。德国总理肖尔茨表示，德国准备好成为常任理事国。之前，拜登访问日本期间表示，美国支持日本成为联合国安理会常任理事国。

拜登：安理会成员国要避免使用否决权

2022年9月21日，美国总统拜登在第77届联合国大会上发表讲话。拜登表示，现在到了让联合国机构变得更具包容性的时候了，只有这样，联合国才能更好地应对当今世界的需求。

拜登表示，包括美国在内的联合国安理会成员应始终如一地维护和捍卫《联合国宪章》，除非在罕见的极其特殊的情况下，成员国要避免使用否决权，以确保安理会的可信度和有效性。这也是为什么美国支持增加安理会常任理事国和非常任理事国代表数量的原因。

9月20日，白宫国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）表示，拜登将在联合国大会讲话中着重谈到俄罗斯对乌克兰的侵略战争，将“实质性地谈论”改革安理会的问题。

沙利文说，他将坚决谴责俄罗斯在乌克兰的不公正战争，并呼吁全世界“继续反对我们过去几个月看到的，赤裸裸的侵略”。当俄罗斯这样一个安理会常任理事国，通过挑战它国领土完整和主权原则，而触及了《联合国宪章》的核心时，拜登总统将强调加强联合国的重要性，并且重申《联合国宪章》的核心原则。”

2022年9月16日，美国驻联合国大使琳达‧托马斯-格林菲尔德（Linda Thomas-Greenfield）概述了美国在联大会议上的三个优先事项：解决全球粮食不安全问题；推进全球卫生和全球卫生安全；维护《联合国宪章》并且塑造联合国的未来。她说：“我们相信，这是一个保卫联合国并向世界证明它仍然可以应对世界上最紧迫的全球挑战的时刻。”

联合国安全理事会（简称联合国安理会、安理会），是联合国的六大主要机构之一。根据《联合国宪章》的宗旨及原则，安理会负有维持国际和平与安全的责任，在联合国规章是唯一有权采取强制行动的联合国机构，其权力包括进行维和行动、实施国际制裁和授权采取军事行动等。

安理会由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。5个常任理事国是美国、英国、法国、俄罗斯和中国；五大常任理事国各拥有对非程序事项之决议的否决权。非常任理事国由联合国大会选举产生，最初为6个，1965年开始增加到10个，席位按地区分配，即亚洲2个、非洲3个、拉丁美洲2个、东欧1个、西欧及其它国家2个。非常任理事国任期2年，经选举每年更换5个，不能连选连任。根据地域分配原则，每次新选出的5个成员国中应包括来自亚洲和非洲的3个国家、一个东欧国家和一个拉美或加勒比地区国家。

美日印澳呼吁联合国改革 包括增加安理会常任理事国席位

2022年9月23日，美日印澳四方安全对话（Quad）外长会议在纽约联合国大会期间场边举行。

据日本外务省介绍，日本外务大臣林方正（Hayashi Yoshimasa）、印度外交部长苏杰生（S. Jaishankar）、澳洲外交部长黄英贤（Penny Wong）和美国国务卿布林肯（Antony Blinken）于当地时间9月23日上午进行了约50分钟的会晤。

四国外长在会后发表的会议简报就联合国问题指出：“在这里，在世界各国之间，我们强调了四方安全对话对《联合国宪章》包括其三大支柱的坚定支持，以及我们对加强和改革联合国和国际体系的坚定承诺。”

四国简报提出：“我们致力于推动联合国的全面改革议程，包括通过增加联合国安理会的常任理事国和非常任理事国席位，使安理会反映当前的全球现实，并纳入更多的地域性观点。我们强调，需要解决单方面颠覆国际和多边体系的企图，包括在联合国。”

印度外长苏杰生9月23日还参加了题为“重振多边主义和实现联合国安理会全面改革 ”的会议，与希望推动联合国改革的“L69发展中国家集团”的成员国一起，发表了关于改革的“行动呼吁”联合声明。

这一来自非洲、美洲和印太地区的30国集团签署的联合声明写道：“我们重申，要使联合国适应当代世界的现实，必然需要对国际和平与安全的主要机构——安理会进行紧急和全面的改革。”

联合声明说，他们认识到，联合国安理会改革“缺乏进展”，不仅对这些机构的相关性，而且对全球和平与安全都产生了“严重影响”。

“L69发展中国家集团”寻求扩大联合国安理会常任理事国和非常任理事国的席位，改革该机构的工作方法，并更好地代表发展中国家的愿望，包括非洲国家和岛屿国家。

法国提议改革安理会 德国表示准备好成为常任理事国

法国总统马克龙（Emmanuel Macron）9月20日在联大发表讲话，提议改革安理会，认为安理会应该增加常任理事国的席位，并限制对大规模犯罪的否决权。

马克龙认为，目前的5个常任理事国不足以代表整个世界，因此联合国安理会应当允许有新的成员加入。马克龙还对常任理事国拥有的“一票否决权”进行了批判，他认为，面对“大规模犯罪的事实”，联合国应限制相关国家的否决权利。

与此同时，德国也在联大要求成为安理会常任理事国。德国总理肖尔茨（Olaf Scholz）9月21日在联大会议上表示，德国应该成为安理会常任理事国，并且已为此做好准备。

肖尔茨希望与会各国尊重德国“入常”的候选资格，表示德国将在2027和2028年成为安理会的10个轮值成员之一，而且在未来，德国也应得到联合国赋予的常任理事国身份。

肖尔茨认为安理会成立于上个世纪，而世界却在不断地发展，“如今的安理会机制已经不能适应21世纪的挑战”。

日本首相岸田文雄：改革安理会 加强联合国职能

2022年9月20日，日本首相岸田文雄（Fumio Kishida）在联大一般性辩论中重点谈及改革与振兴联合国的必要性。他强调，联合国的存在不仅仅是为了大国的利益。联合国为整个国际社会而存在，建立在所有会员国主权平等的原则之上。

岸田表示，俄罗斯对乌克兰的侵略是对《联合国宪章》愿景和原则的践踏。他说：“关键是所有国家都应处于法治之下，而不是武力统治之下，这是我们绝对不能允许的。”

岸田还表示，日本决心实现联合国的愿景，致力于：第一、改革联合国，包括安理会，回归《联合国宪章》的愿景和原则，加强联合国自身的职能，包括裁军和防核扩散；第二、实现一个促进国际社会法治的联合国；第三、推进立足于新时代人类安全理念的工作。

岸田强调：“我们就安理会功能失调问题的争论已经持续了将近三十年。但现在真正需要的不是为讨论而讨论，而是为改革而行动。”岸田认为，2024年的“未来峰会”是全面审视联合国性质的绝佳机会。

拜登：支持日本成为联合国安理会常任理事国

今年5月23日，美国总统拜登访问日本期间表示，他支持日本成为“改革后”的联合国安理会常任理事国。

拜登在东京与日本首相岸田文雄进行了一对一的会晤，两人讨论了日美同盟以及在国际舞台上确保安全与合作的方式。

拜登重申支持日本成为改革后的安全理事会的常任理事国，也支持其它作为多边合作的重要拥护者并渴望获得常任理事国席位的国家。两位领导人还强调了加强民主国家和志同道合伙伴之间协调的重要性，以有效应对他们面临的挑战。

岸田在新闻发布会的开场白中详细说明了“有必要改革和加强联合国，包括对国际社会和平与稳定负有重要责任的安理会”，并强调拜登对此表示支持。

岸田说：“（拜登）总统表示，美国将支持日本成为改革后安全理事会的常任理事国。”

俄罗斯2月24日打响入侵乌克兰的战争后，美国、日本等西方国家对俄罗斯的一票否决权提出质疑，日本政府随后多次提及要推动联合国改革，改革内容包括让日本成为安理会常任理事国。

根据白宫发布的会议讲话记录，在与拜登的双边会议期间，岸田再次强调反对“以武力改变现状的企图，无论在世界任何地方”。此言暗指中共。

责任编辑：连书华