报告称，“关于酷刑或虐待模式的指称，包括强迫医疗和恶劣的拘留条件，以及对于个别性暴力和基于性别的暴力事件的指称，是可信的。”

OHCHR在报告结尾措辞强硬的评估中表示，在“更普遍地限制和剥夺个人和集体享有的基本权利的情况下，对维吾尔族和其他人进行任意拘留的程度可能构成国际罪行，特别是危害人类罪”。

以下为这份45页报告的四个要点。

严格审查

报告表示，周三的报告“基于对人权高专办目前可获得的文件材料的严格审查，并根据标准人权方法评估了文件材料的可信度。

“特别关注了中国政府自己的法律、政策、数据和声明。人权高专办还要求提供信息，并在整个过程中与中国进行了对话和技术交流。”

这份报告是人权专员米歇尔‧巴切莱特（Michelle Bachelet）在四年任期的最后一天发布的。报告称，这些侵权行为发生在中国政府声称其针对维吾尔少数民族的恐怖分子的反极端主义战略的背景下，该战略涉及使用所谓的职业教育和培训中心，或再教育营。

联锁模式

报告表示，近年来中国政府在新疆的政策“导致呈现出对广泛人权的严厉和不当限制的连锁模式”。

报告指出，即使职业教育和培训中心系统如北京所说，“已经范围缩小或结束”，“支撑它的法律和政策仍然存在”，从而导致监禁使用的增加。

报告表示，自2017年以来的任意拘留制度和相关的虐待模式“是在对维吾尔族和其它少数民族进行更广泛歧视的背景下出现的”。

违反国际法

“这包括对人权和基本自由的广泛、任意和歧视性限制，违反了国际法律和标准”，包括对宗教自由以及隐私权和行动权的限制。

此外，该报告称，中共政府在新疆的政策“超越了国界”，分隔家庭，“切断”联系，对更广泛的公开谈论国内状况的维吾尔侨民产生了“恐吓和威胁模式”。

报告表示，中共政府“负有首要责任确保所有法律和政策符合国际人权法，并迅速调查任何侵犯人权的指控，确保追究肇事者的责任，并向受害者提供补救”。

报告建议

OHCHR在报告中提出的建议包括，政府应采取“迅速措施”，释放所有被任意关押在新疆的个人，无论是在再教育营，还是在任何其它拘留中心。

报告称，中国应让家人知道任何被拘留者的下落，提供确切的位置，并帮助建立“安全的沟通渠道”，让家人团聚。

报告呼吁中国对其在新疆维吾尔自治区的国家安全和反恐政策进行全面的法律审查，“以确保其完全符合具有约束力的国际人权法”，并废除任何不符合国际标准的法律。

它还呼吁政府迅速调查关于在再教育营和其它拘留设施中侵犯人权的指称，“包括关于酷刑、性暴力、虐待、强迫医疗以及强迫劳动和拘留期间死亡报告的指称”。

责任编辑：李缘#