【大澳门威尼斯人赌场官网2022年09月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者常怀仁、徐翠玲台湾台北报导）美国参院外交委员会以17票赞成、5票反对的压倒性通过“2022台湾政策法”法案（Taiwan Policy Act of 2022），接下来将由参院院会表决。台立委林俊宪指出，这次法案中将对台军援由45亿增加到65亿美元，对台湾来说是“及时雨”，“台湾政策法”的历史定位是为下个40年的台美关系打下基础。

林俊宪认为，最初提案版本与通过版本有些许不同，但可以用“形式不变、内涵升级”形容。AIT（美国在台协会）更名、美驻台代表需美参院任命，以及将台湾视为主要非北约盟友等三项被修改或删除，但2003年，小布希（布什）政府就已将台湾视为“事实上”（de facto）主要非北约盟友，长年来的军售与合作都比照办理，对台美军事关系没有任何实质影响。

林俊宪认为，最重要的是允许台湾在联邦机构展示主权象征、对台无偿军援这两项被保留下来，军援还由45亿增加到65亿美元，因为台湾国防预算看似很多，但人员和作业维持费超过一半，真正用于装备更新的很少，否则就要编列特别预算支应，美国这次军援金额对台湾来说非常多，是宝贵的及时雨。

林俊宪分析，若《台湾关系法》定义过去40年的台美关系，“台湾政策法”就是为下个40年的台美关系打基础，这就是它的历史定位。前者重点在于定义台美间该如何互动往来，以及美国对台湾前途的关切；后者将关切转化为实质行动，透过军援展现不容任何人改变台海及印太现状的决心，允许主权象征展示，让台湾地位正常化进一大步。

台湾政策法法案压倒性通过 前外交官：准邦交国意涵

前外交官刘仕杰提出看法，第一点为台湾与美国的准盟邦关系以“主要非北约盟邦”（major non-NATO ally）形容。他解释，过去美国政府提到台湾时，常用partner/partnership（伙伴／伙伴关系），但ally（盟邦）一词带有高度外交意涵，更有准邦交国意涵。

刘仕杰补充，参院外委会通过的文字版本是“Taiwan shall be treated as though it were designated a major non-NATO ally”。意即是并非正式赋予台湾“major non-NATO ally”地位，但给台湾实质上“major non-NATO ally”的待遇。

刘仕杰指出，北约（NATO）是美国在国防及外交上最重要的国际组织，不论是乌克兰还是立陶宛议题，美国皆以NATO为杠杆来做不同程度的因应或介入。将台湾比为non-NATO ally，前面甚至加上major，这是将台湾视为重要的盟邦之外，对台安全的强心针，未来美对台军售会更快。

刘仕杰指出，法案中的：“to provide the people of Taiwan with de facto diplomatic treatment equivalent to foreign countries, nations, states, governments, or similar entities”，意思是提供台湾人与其它国家同样的实质外交待遇。de facto diplomatic treatment这句话有很大的诠释空间。甚至未来AIT处长的任命是否需要通过美国参院，也是指标之一。

刘仕杰总结，“台湾政策法”将根本性重新调整（restructuring）美国对台政策，甚至影响到美国的“一中政策”，美方的行政部门小心翼翼是可以理解的。

立委郭国文表示，从投票结果显示，挺台立场是美国政党间共识，“台湾政策法”未来若正式生效，是自1979年《台湾关系法》之后，重新塑造台美关系最全面的一次；美国11月将举行（中期）选举，可以预判美国国会“抗中保台”量能不会有所削弱，“台湾政策法”将台美关系带往“实质性”甚至“政治性”路上走。

郭国文提到，这大力打脸过往亲中人士抨击台美交流仅是参访观光的批评。值得注意的是，“台湾政策法”中把台湾视为“非北约主要盟友”的条文，将台湾提升到日韩、澳洲、以色列的角色，传达给中共的讯息非常明显。

时代力量立法院党团表示，乐见美国参议院外委会给予的支持，也将密切关注此法案未来在参议院院会及众议院的状况。另外也提醒政府，台湾不能只靠外国协助、更须持续强化国防及经济上防卫能力。

时代力量党团强调，强化训练，不应将国军视为免费劳动力，随意支遣国军去接1922电话、做口罩；重视国军防护个装，提升公发品质，积极抓出产制过程的所有弊案；尽早确定是否延长义务役役期；增加并正常化国防预算，预算应持续增加；经济层面应从投资审议即应严防中资或红色资本绕道进入台湾。

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