【大澳门威尼斯人赌场官网2022年09月15日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者夏雨综合报导）周三（9月14日），美国国会参议院外交关系委员会投票推进《台湾政策法》，这是一项旨在加强美国对台政策的两党立法。该法案包括没有直接确立台湾为美国“主要非北约盟友”，但以等同于这一地位来对待台湾的关键条款。

外委会以17票对5票通过了《2022年台湾政策法案》（The Taiwan Policy Act），时值美中因台海问题关系日益紧张，以及白宫对这项立法表示担忧之际。
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该法案的主要发起人是参议院外交关系委员会主席、民主党议员鲍勃‧梅嫩德斯（Bob Menendez）和共和党参议员林赛‧格雷厄姆（Lindsey Graham）。两位议员都是中共的长期批评者。他们曾于今年4月访问过台湾，强调了美国对台湾的支持。

法案在国防和国际参与方面大力支持台湾

投票结束后，梅嫩德斯告诉记者，该法案“清楚地表明我们在许多不同层面，以及国防方面，国际领域和经济参与方面对台湾的支持”。

梅嫩德斯表示，这项法案在台湾需要这种明确支持的时候出台，对台湾的支持令人难以置信，法案可以应对中共在《台湾关系法》实施约43年左右从未表现出的侵略方​​式。

四名民主党人和一名共和党人投票反对该法案：参议员克里斯‧墨菲（Chris Murphy，康涅狄格州民主党）、埃德‧马基（Ed Markey，马萨诸塞州民主党）、布赖恩‧沙茨（Brian Schatz，夏威夷民主党）、克里斯‧范霍伦（Chris Van Hollen，民主党）和兰德‧保罗（Rand Paul，肯塔基州共和党人）。

该法案将在四年内拨出45亿美元对台湾进行安全援助，并将台湾指定为主要的非北约盟友，这将有利于美国和台湾在国防、贸易和安全方面的合作。

法案还将支持台湾参与国际组织和多边贸易架构。

梅嫩德斯：修改后法案核心没有太大变化

拜登政府表示对该法案内容有一些担忧，但对担忧具体内容保持沉默。白宫国家安全发言人约翰‧柯比（John Kirby）周二表示，政府正在与国会议员就该法案进行合作。

梅嫩德斯表示，该小组通过了对该法案的修改部分，这些修改在很大程度上影响了法案“象征性”领域，而不是“实质性”领域。

在这些变化中，该法案表达国会希望政府通过谈判，将台北经济文化代表处更名为台湾代表处。法案原始版本是指示国务卿重新谈判台北经济文化代表处的名称。

外委会还删除了该法案中的一项条款，该条款要求参议院确认美国在台协会的负责人。

“与作为法案核心的国防援助条款，以及国际论坛和经济参与条款相比，这些条款是次要的。”梅嫩德斯说，“所以，从我的角度来看，该法案的核心没有太大变化。”

最早的法案版本可能会倒转美国过去的“一个中国”政策。美国过去四十多年来都在保持跟北京的交往中，同时避免正式阐明对台湾的主权立场，另一方面是美国试图保持“战略模糊性”，即如果中共军方对台发动攻击，美国拒绝表态将在多大程度上帮助台湾。法案原始版本将建立制裁制度，以惩罚北京对台湾的任何敌对行动。法案还要求美国定期评估中共入侵的风险，并帮助训练台湾军队应对此类攻击。

中共跳脚

中共国台办发言人朱凤莲周三在北京举行的例行新闻发布会上表示，《台湾政策法案》“严重违反”美中协议，并指责台北政府在“分裂主义”上向美国立法者寻求帮助。

全球台湾研究中心执行主任萧良其（Russell Hsiao）在外委会推进法案前接受美国之音采访时提到法案中正式将台湾指定为“主要非北约盟友”的条文的例子。他认为，这能对美国的盟友和伙伴发出一个重要政治信号，让其它国家在整合性的威慑政策上重新考虑它们应该如何与台湾接触。

他说，美国在这方面发挥领导力至为关键。

彭博社在参院外委会通过法案前报导说，中、美之间的相互理解已经开始破裂，因为美国方面越来越相信，习近平正在将中国推向一个更加威权、军国主义的方向。这导致美国国会两党努力加强台湾的防御，缩减中国公司的市场准入，并制裁在香港和新疆进行镇压的中共官员。

但拜登政府一直在推动修改该法，担心这将破坏美国的“一个中国”政策。美国国家安全顾问杰克‧沙利文（Jake Sullivan）9月7日周三告诉彭博社，“关于我们如何加强对台湾的安全援助，该立法中有一些内容非常有效和有力，这将改善台湾的安​​全。”他补充说，“还有其它一些内容让我们感到担忧。”

沙利文拒绝透露细节。

尽管美国政府曾表示希望维持“战略模糊”对台政策，但拜登总统5月在东京表示，如果台湾遭到袭击，美国将致力于保卫台湾。白宫后来试图澄清拜登是在谈论对台湾的更广泛支持。

接下来，参议院必须对法案最终版本进行全体投票。众议院目前还没有配套法案。如果法案在国会两院获得通过，拜登总统将决定是否签字成为法律。

责任编辑：叶紫微#