【大澳门威尼斯人赌场官网2022年09月14日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者夏松、骆亚采访报导）美国参议院外委会今天（14日）将审议《台湾政策法案》，该法案在外交、军事、经济、文化教育等诸多方面提升美台关系，包括推动驻美代表处改名等，直点中共死穴。

专家分析，这个核弹级法案一旦通过，将全面提升美台关系，并对美中关系产生重大冲击。美国主流民意“亲台反共”，美对台政策或从“战略模糊”走向“战略清晰”。

美国参议院外委会审议《台湾政策法案》

今天（9月14日），美国参议院外委会将审议《台湾政策法案》。该法案被视为1979年以来，最全面重整美国对台政策的法案，涉及外交、军事、经济、文化教育等诸多方面。

外交方面，法案将推动驻美国台北经济文化代表处（简称驻美处，TECRO）更名为“台湾代表处”（Taiwan Representative Office）。

此外，美国在台协会（AIT）台北办事处处长任命事宜有变化。法案要求AIT处长任命比照美国驻外大使提名程序，须经参议院确认同意，职称应改为“代表”（Representative）。

军事方面，有两条最受关注，一是赋予台湾“主要非北约盟友”（major non-NATO ally，MNNA）地位，二是未来4年提供台湾45亿美元外国军事融资资金。

据美国国务院，MNNA地位的赋予是美国与当事国关系紧密的“有力象征”，当事国能获得军事、经济特别待遇，但不含安全承诺。

除了提供资金外，法案将授权增卖台湾有助吓阻中共军方侵略的武器，并优先处理台湾军购请求；法案还要求美台建立全面性训练计划，内含兵推、军演，协助双方军队熟悉彼此，增强台湾防卫能力。

此外，为吓阻中共侵略台湾，法案也有相应制裁内容。

若中共政府大规模升级对台恶意行径，且对台湾治理制度、领土完整性产生重大影响时，法案要求美国总统制裁中共高层，最高可制裁到习近平；制裁手段包括冻结在美资产、禁止入境、撤销签证等。

如果任何外国人士或机构重大干预台湾民主程序，或以破坏台湾稳定为目标，从事恶意网路行为或穿越台海中线军演，法案也要求总统予以制裁。

在经济、文化、国际参与方面，法案呼吁美台洽签双边贸易协定、把台湾纳入由美国主导的“印太经济架构”（Indo-Pacific Economic Framework，简写为IPEF）、协助台湾参与国际组织等。

法案也要求美国国务卿建立“台湾学人计划”，送美国政府人员及其他符合资格民众，赴台学习中文，并进入台湾政府或民间机构实习，最长可达2年。

专家评法案：全面提升美台关系 冲击美中关系

对此，台湾师范大学政治研究所教授范世平向大澳门威尼斯人赌场官网记者表示，法案一旦通过，基本能实现三个功能。

第一，将强化台湾国防。法案强调美国将增加预算，帮助台湾加强国防。第二，把驻美台北经济文化办事处变更为驻美代表处，是很大的改变。第三，强化台美高层联络。

就台湾国防问题而言，他说，“过去台湾的武器都是由台湾出钱购买。这个方案里面说，由美国出钱来帮台湾。比如说提供武器，这是很大的改变。”

台湾政大国际关系研究中心研究员宋国诚向大澳门威尼斯人赌场官网记者表示，《台湾政策法案》是核弹级法案。一旦通过，1979年以来的美中关系将受到很大冲击，甚至所谓的中美之间三个公报都会受很大冲击。

他认为，对台军售、美台联合进行不对称战略，及提升台湾代表处外交地位等，这是全面提升美国和台湾关系的重磅级法案。

同时，法案将对美中关系产生非常重大冲击，因此中共驻美大使秦刚声称，如果《台湾政策法案》通过，几乎就是不存在美中关系了。

他说，“这个《台湾政策法》本身，我认为可能会是扭转整个美中台三角关系的一个重大法案。”

白宫国安顾问有顾虑 专家：美主流民意反共亲台

白宫国安顾问苏利文（Jake Sullivan）日前接受彭博专访时表示，他于9月7日曾与国会领袖会面谈论法案，法案部分内容能有效强化美国对台湾的安全协助，改善台湾安全，但坦承“部分内容让我们有些担忧”。

范世平认为，白宫担心法案会造成中美关系恶化，中共二十大在即，可能增加习近平对台湾一些强烈做法，“我觉得这是美方担忧的地方，就是不要太过于刺激中共、不要太刺激习近平”。

他分析说，“法案通过后，影响是很巨大的。虽然美国行政单位不一定百分之百遵守，但也有一定约束能力。所以说，可能会引发中美关系进一步恶化，也可能导致中共对台湾有一些军事威胁，来分散它的压力。”

“美国即将进入中期选举，而主流民意都是反共亲台，我认为，法案通过的可能性非常大。”他说。

不过，宋国诚则表示，即使《台湾政策法案》没有通过，乃至于白宫有所顾虑，希望修正法案若干个条文，也都不足以去改变美国现在对美中台的基本关系、基本看法。

这个基本看法就是，确认中共是俄罗斯侵略战争的共犯，并武力威胁台湾，他说，“台湾和美国之间有民主价值的共享，也是对国际社会有建设性的伙伴国家。”

从战略模糊走向战略清晰？

今天即将投付表决的《台湾政策法案》在多方面突破“美台关系法案”，专家认为，美国对台政策正在从战略模糊走向战略清晰。

“就是走向战略清晰”，范世平说，“我觉得，基本上就是表示台美关系往更加紧密连接，最近美国的国会议员不断来台湾访问。当然，这对台美关系的提升是有帮助。”

宋国诚说，“我认为即便是（法案）不通过，也代表了美国在模糊‘一中’（政策），这样的战略的思维转变。”“这在美国政界、特别是美国国会、跨党派的国会，反中挺台的意向已经非常明确地确立了。”

外媒：遏阻中共犯台 美国酝酿制裁方案

就在外界关注美国参议院审议《台湾政策法案》事宜之际，路透社昨天（9月13日）独家报导，消息人士说，因为担心中共犯台，华盛顿正在酝酿制裁方案，而台湾则在游说欧盟采取同样做法。目前，这些行动都处在初步阶段。

报导说，无论是美国的考虑，还是台湾的游说，其设想都是采取超出西方现有力度的制裁措施，在诸如计算机芯片和电信设备等敏感技术方面，限制与中共的一些贸易和投资。

路透社还报导说，一名美国官员和一名与华盛顿做密切磋商的第三国官员表示，在华盛顿，官员们正在考虑可能对中共实施的制裁选项，以威慑习近平不要试图入侵台湾。

这两位消息人士说，今年2月俄罗斯入侵乌克兰后，美国就开始讨论制裁中共事宜，但中共对众议院议长南希‧佩洛西（Nancy Pelosi）访台做出强烈反应，让讨论具有了新的紧迫性。

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