【大澳门威尼斯人赌场官网2022年08月25日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者宁海钟、骆亚报导）中共总理李克强在周三（24日）的国务院常务会议（简称国常会）上追加19项“稳经济”政策，特别提及对房地产、民营企业、平台经济的支持。这次北京中央还特别派出督导组与地方联合办公，引人关注。

专家分析认为，李克强动作频频显示中国经济面临前所未有的困难，而要派员到地方联合办公督导，恐怕涉及将卸任的李克强本人的权威时效。

据中共央视报导，李克强8月24日主持召开国务院常务会议，再实施19项接续政策“稳经济”。包括增加3000亿元以上政策性开发性金融工具额度，支持中央发电企业等发行2000亿元债券，再发放100亿元农资补贴，出台措施支持民营企业、平台经济发展，房地产方面允许地方“一城一策”运用信贷等政策，合理支持刚性和改善性住房需求等等。

今年上半年，当局已实施6方面33项稳经济措施。

6月29日召开的国常会已提到，运用政策性、开发性金融工具，通过发行金融债券等筹资3000亿元，用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金，但不超过全部资本金的50%，或为专项债项目资本金搭桥。

分析：李克强会议或泄政策被迫转向

旅美经济学家黄大卫（Davy Jun Huang）8月25日对大澳门威尼斯人赌场官网表示，李克强这次开会不可忽略三个关注点，一个就是民营企业，第二个是平台经济，第三个是房地产企业。

黄大卫认为会议单独提到支持民营企业，是因为过去这十年来一直都是所谓“国进民退”，民营企业的生存空间少，受到支持比较少。“现在着重说支持民营企业，跟解决就业和经济活跃度有关系，因为大部分就业都是由民营企业来完成的，经济的活力基本上是靠民营企业，国企基本上没什么活力。”

他认为这证明了现在当局发现十年来以国有企业为主的这种战略遇到很大的困难。

第二点是平台经济。中共当局过去一到两年时间一直在打压、控制互联网应用企业，如阿里巴巴、腾讯、京东、淘宝。

黄大卫说，中共之前打压平台企业的实质理由是安全问题，因为这些互联网公司拥有大量的用户数据，而过去这些信息只由公安这类部门掌握。

“可能现在这些企业基本上都已经把数据交出来了，打压的目的已经达到了，那些用户数据、算法、监控的手段都拿到手了，所以下一阶段就重新把这类平台公司放出来，让他们继续存活、发展。”

“第三点就是当局在2015年之后对房地产的一直压制，尤其是2020年划下三条红线，最后把很多房地产企业的资金链都断开了，导致整个房地产市场出现系统性风险，现在很多房产企业资不抵债，引发中国金融风险。”

黄大卫认为，当局现在发现过去的打压方向可能有偏差，或打压过度，要把房产市场重新盘活。“反过来可以猜想，经济情况目前非常不好。”

根据中共统计局的数据，上半年中国31省份的公共财政全部出现赤字。而7月的经济数据，多项重要指标也均下滑，包括房地产投资下降12.3%，青年调查失业率升至19.9%再创新高。

以房地产为例，据克而瑞地产的研究统计，尽管有83个城市陆续放宽限贷措施，但前7个月房贷数量却创下近年同期新低。

贝壳研究院的数据显示，7月全国百城首购房贷利率为4.35%，较2021年10月的高点下降137个基点；百城第2间房贷款利率为5.07%，较2021年10月的高点下降91个基点，放款周期也大幅缩短至1个月。

据中共央行的统计，今年1至7月，住户部门新增中长期贷款人民币1兆7084亿元，创近年同期新低，较去年同期下降56%。7月的住户部门新增中长期贷款1486亿元，较6月下降65%，较去年同期下跌63%。

“第一财经”8月23日报导，随着中报披露期来临，房企密集释放业绩预告，巨亏几十亿、盈利暴跌成为行业常态。据不完全统计，目前已有超50家房企上半年业绩预亏，没有亏损的也并不好过，龙头企业同样遭遇盈利“黑天鹅”。

为何派出督导组？专家：地方不听李克强的

8月24日的中共国常会还提出，国务院即时派出稳住经济大盘督导和服务工作组，由部门“主要负责”人带队赴地方联合办公。

8月23日，中共国务院已宣布对19个省（区市）和新疆兵团展开新一轮大督查，推动经济维稳。19个省区包括山西、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北等。

黄大卫认为，中央派督导组，是因为涉及政策大转变，没有工作组直接去督导，地方官员会怀疑是不是李克强的指令。“因为李克强可能剩下几个月时间就卸任，究竟听李克强讲的还是按以前的文件呢？他们会有矛盾，所以现在督导组下来直接下达。”

他举例在房地产方面，因为政策转变很大，听李克强的还是听习近平的，下边根本没有一个方向。“他觉得李克强再做几个月不干了，习近平还在干，所以他肯定听习近平不听李克强的，所以他们会在执行上打折扣，甚至是不执行。他担心犯政治错误。”

对于李克强说房地产方面允许地方“一城一策”运用信贷等政策，“第一财经”25日引述广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉的话表示，其实自2016年下半年以来，住房信贷政策就一直坚持“一城一策”的思路，即各地制定差异化的首付和利率政策。

李宇嘉认为此次国常会表态，并非意味着各地要大幅度松绑首付、降低利率，而是旨在增加地方政府与金融管理部门的协同性。

黄大卫表示，中央派督导组去，也可能隐含另一个因素，就是下边很多操作可能不会按照规矩。

“说好听靠特批，说的不好听就是违规违法。没有中央下派的话，他们不敢干。例如过去这种贷款不能贷给私人企业的，现在你要贷款给他，那必须有中央督导组的签名，他们才敢放贷。现在下来的刺激经济的力度很大，很多操作等于特殊操作，超越地方权限，地方政府肯定怕背责任。”

他认为李克强5月亲自召开全国10万人参加的“稳经济大盘”视频会议，也是涉及李克强的权威时效原因。

“为什么李克强搞这么大的动作，原因是大家就猜李克强应该要下台了，现在听他说的，会不会到时候他不干了又犯政治错误了，大家很怕。宁愿我就执行习近平的，就不听他了，所以李克强要直接跟各个地方十万人连线。”

巩胜利：李克强的动作显示中国经济面临前所未有的难题

大陆独立经济学家巩胜利25日对大澳门威尼斯人赌场官网表示，按中共财政部的数据，中国今年上半年没有一个省市盈利，全部都是负数，中国的财政到了逾七十年来最严峻的时刻。

他说李克强本月在深圳开会要经济大省完成今年的财政上缴，就说明今年很难，地方政府没有钱，在财政这样紧张的情况之下，地方除了中央政府的返回资金以外，可能没有任何发展的机会。

“所以接下来中国的经济怎么走，可能面临着一个前所未有的难题。二十大怎么样制定它的方针，也很麻烦，因为地方财政没钱，中央财政又从地方提取了大部分的资金。”

巩胜利解释说，朱镕基任总理的时期搞过财税改革，原来财政做三七开，中央政府拿了七份，地方五级政府（省市县镇村）拿三份，改革以后变成了四六开。

“大头都上飘了，五级政府才拿了百分之四十财政分割，地方政府几乎没有一点发展的空间。中央政府让哪个省发展，就是回拨，返回来。中国这个体制和所有的国家体制都不同，它的财政分割是中央拿了大头，地方拿了小头。所以怎么发展呢？铁路、机场还有高速公路，所有的河流治理几乎全部是中央拨返回资金来建设。”

中国全面差钱 但“军事演习天天烧钱”

巩胜利表示，现在财政吃紧，当局还在台海每天搞军事演习，天天都在大量烧钱，加上工业经济又往下掉，连发电大省四川也缺电，这都是前所未有的难题。

“难题比较多，而且政治和经济没有办法同步推进。要经济就没有政治，要政治就没有经济。那接下来怎么走？”

为了刺激陷入萎靡的经济，中共央行周一（8月22日）再次宣布降息。这是在宣布对几项关键利率降息一周后，再次采取的新举措。这和世界上大多数国家的央行都在选择收紧货币政策以应对通货膨胀相反。

巩胜利认为这是一个特殊难题，中国全面差钱，原因就是中央银行不断地放水。“新冠（疫情）三年了就放了三年，就是减息减息，从各个方面减息，只有减息，没有加息。这非常危险。你放下来的水又流不动，就成了堰塞湖，越堆规模越大，这个货币哪一天不崩溃吗？”

他说欧美现在都在加息，“如果明年美元开始减息，放出来更多的美元，要获得平衡，中国就必须跟着放水。美元加息你放水，美元减息你放水，未来的人民币就面临着只能减息不能加息的惯性。”

巩胜利说，这样下去，中国最终可能出现金融货币崩溃，这对世界实体经济是一个灭顶之灾。

责任编辑：方明#