【大澳门威尼斯人赌场官网2022年08月17日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾台北报导）台东县政府自2003年与美丽湾公司签约，以BOT方式开发台东杉原海水浴场（美丽湾渡假村）引发环评争议，纒讼十余年后以6.29亿元买回此案建物。监察院调查，台东县政府滥用BOT协调机制，使业者免除违约责任，因此予以纠正，并要求财政部检讨《促参法》相关规定。

监察委员高涌诚、田秋堇、赵永清调查，台东县政府2003年与美丽湾公司签约，2007年主体建物完工，因县府于开发前未监督业者依法进行环境影响评估，又放任由业者不当扩大旅馆量体，引发环保团体抗争并缠讼十余年；但县府却滥用促参协调机制，将法院判决已认定的事项提送协调，将可归责于美丽湾公司的事由决议为“不可抗力”。

协调会帮助美丽湾公司免除其契约责任后，又于2017年3月23日作成“该建物未来可供文教设施、游憩设施、公益机构使用”的结论，明显不利于县府及县民，县府却未提出异议，明显滥用裁量权。仲裁庭日后将此作为判断县府应收购美丽湾建物的重要理由，县府则于2020年依据仲裁判断斥资6.29亿元买回，严重排挤地方发展及建设资源。

甚至，依BOT合约限制，建物高度不得逾13公尺、房间数不得逾80间，台东县政府买回的建物却是高19.8公尺、房间数达123间，形同以公帑为业者过度开发行为解套，核有违失。

而仲裁庭的组成也有重大瑕疵。调查报告指出，本案主任仲裁人曾任第八任、第九任协调委员，参与做成上述不利于台东县政府的决议。仲裁判断称美丽湾公司得依“不可抗力”终止BOT合约，认事用法显有重大违误；虽然本案建物因环评未过关而无法作为旅馆使用，仲裁庭却以旅馆的营运性资产作为估价条件，县府在仲裁期间也未提出抗辩。

此外，高涌诚强调，促参案件具有公权力性质并攸关公共利益，争议处理阶段之协调及仲裁相关程序及文件却禁止对外公开，实有违公开透明原则。《促参法》主管机关财政部宜酌采法务部建议，于投资契约范本内明订公开仲裁程序、仲裁判断书及估价报告等文件，并检讨现行协调委员会运作指引的相关规定。◇

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