【大澳门威尼斯人赌场官网2022年06月07日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者李蓓综合报导）中共外长王毅5月26日至6月4日对南太平洋岛国的访问，引起美国的极大关注。虽然王毅此行没有达到与10国签署区域合作协议，但与多个岛国签署了渔业合作协议。美国及其盟友认为，这是中共通过渔业合作增加其在该地区影响力，并为中国远洋渔船在该区域非法掠夺该渔业资源提供方便。

美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）澳州分会主席查理斯·埃德尔（Charles Edel）日前表示，“中国（中共）已成为全球最大的非法捕捞国”，“耗尽了全球鱼类资源，破坏了许多国家的传统生计”。

就在王毅访问期间，美国的海岸警卫队也出现在这片海域，进行执法巡逻，监管非法、未报告和无管制（IUU）的捕鱼活动。这是美国对该地区多个国家援助的“蓝色太平洋行动”的一部分。

“蓝色太平洋行动”是美国与所罗门群岛、吉里巴斯、萨摩亚、斐济、汤加和巴布亚新几内亚等南太岛国的海上执法协议，通过对南太岛国增加外交和发展资金，包括帮助这些国家在其专属经济区内进行监管，以对抗中共的非法捕捞。

5月24日，美国总统拜登在东京与日、印、澳领导人举行四方峰会（QUAD）上，宣布了遏制印太地区非法捕鱼的倡议，计划利用卫星技术，连接该地区现有的几个监控中心，建立一个从印度洋、东南亚到南太平洋的非法捕鱼跟踪系统。

根据该计划，即使IUU渔船关闭了通常用于跟踪船只的应答器，该系统仍能监控到在这些区域的非法捕鱼活动。

根据总部位于伦敦的非政府组织环境正义基金会（EJF）在今年3月30日发表的报告，中国远洋渔船经常涉嫌非法捕捞，其在西非专属经济区的捕鱼规模最大，其中六成以上的渔船使用拖网捕捞。这种极具争议的捕捞被指“极具破坏力，可顷刻间将无数的海洋生物一网打尽”。

2020年年初，厄瓜多尔海军发现，至少有150艘中国渔船关闭了跟踪系统，以便它们可以在加拉帕戈斯群岛附近使用拖网进行违法捕捞。该群岛在1978年被联合国教科文组织列为世界遗产。

此前在2017年，厄瓜多尔海军在加拉帕戈斯海洋保护区内发现数百艘中国渔船，其中一艘载有300吨海洋野生保护动物，大部分是鲨鱼。

中国近千艘远洋渔船他国注册

近些年来，中国远洋渔船数量爆炸式发展，数量是美国远洋渔船的几百倍。它们出现在几乎全球所有海域、包括一些国家专属经济区内。

根据总部位于伦敦的智库“海外发展研究所”（ODI）在2020年6月发表的针对中国远洋渔业的研究报告，在2017至2018年间，共监测到16,966艘中国远洋渔船（而美国还不到300艘）；其中有近927艘在其它国家注册；还有183艘被发现与IUU捕捞有关。

但中共农业农村部在2020年11月的“中国远洋渔业履约白皮书”中称，截至2019年底，中国批准作业的远洋渔船为2701艘，并承诺新批远洋渔船不超3000艘。但中国渔船租赁给他国或与他国达成入渔协议，则不占用中方配额。

ODI的报告还披露，中共利用区域渔业管理机构（RFMO）通常的共识管理机制，试图设置更高的渔获上限，以获得更高的渔获份额。

报告举例说，在主管太平洋群岛海域地区性渔业组织——西中太平洋渔业委员会（WCPFC）的2014年年会上，尽管科学家们已经对长鳍金枪鱼种群的数量感到担忧，但中方仍坚持要把该地区的中国远洋船队，从100艘增加到400艘。

中国远洋渔业大举进入南太平洋

尽管王毅此行没能签订区域协议，中国已与该地区多个国家签署过渔业协议并设立了沟通平台。2021年12月，首届中国—太平洋岛国渔业合作发展论坛在中国广州市召开，中共寻求增加其在该地区的渔业活动，并建议就IUU捕捞问题，建立“政府间多边渔业磋商机制”。

2020年11月，中共与巴布亚纽几内亚签署了一份谅解备忘录，要在其与澳洲间的托雷斯海峡（Torres Strait）旁边的达鲁岛（Daru）上投资2亿美元建设一个“综合性的多功能渔业加工园”。

2018年11月9日，中国和斐济正式签署了渔业合作备忘录，并在该国首都苏瓦建立了水产加工基地。

中共官媒新华社2019年8月报导，中共央企中水集团远洋股份有限公司（中水渔业，CNFC Overseas Fisheries）已经与瓦努阿图政府合作，在当地建立了金枪鱼深加工工厂。

不过，中国远洋船队进入南太平洋，除了利用当地捕鱼许可之外，仍然涉及非法捕鱼问题。2021年1月底，瓦努阿图扣押了两艘中国金枪鱼捕捞船，指控这两艘船在瓦努阿图领海海域非法捕鱼。

2020年12月，另一太平洋岛国帕劳，在其领海拦截并扣留了一艘中国渔船，该船涉嫌非法捕捞海参。

南太海域渔获量创纪录 存量下降

太平洋岛国岛屿众多，人口稀少，但专属经济区海域辽阔，且这些岛国的渔业技术不发达。该区域渔产资源丰富，特别是金枪鱼，占全球供应总量的一半以上。

比如吉里巴斯，人口只有12万多，由33个岛屿组成，沿北太平洋和南太平洋之间的分界线横跨约3,000公里。虽然该国国土面积只有7500平方公里，但专属经济区（距海岸200海里以内）海域多达344万平方公里（中国有388万平方公里），这也给监控远洋渔船带来难度。

中国远洋渔船在该地区早就大量存在。到2012年，中国太平洋捕鱼船队增加了5倍多。2016年的一项调查发现，中国获准在该地区运营的渔船多达290艘，占总数的四分之一以上，而所有太平洋国家渔船的总数才240艘。

近几年的大量捕捞，已经使该地区的海洋物产存量下降。根据WCPFC的资料，该区域最富产的金枪鱼捕获量连年增长，2019年达到创纪录的298.9万吨，但同时，太平洋蓝鳍金枪鱼种群已出现过度捕捞情况；2020年，该区域金枪鱼总捕获量为266.8万吨，比前一年下降了32万吨。

责任编辑：连书华