【大澳门威尼斯人赌场官网2022年06月02日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾新竹报导）新竹县家畜疾病防治所前技士戴立绅2012年底向廉政署揭发长官贪污案并自首，法官虽判他免刑，但因免刑属“有罪确定”，2016年遭新竹县政府依《公务人员任用法》核定免职且永不任用。义务律师团认为该法侵害吹哨者服公职权而声请释宪，但宪法法庭27日裁定不受理。

民间司法改革基金会指出，戴立绅于2005至2016年间任职于新竹县家畜疾病防治所，因不堪遭长官不断要求作假账、公费私用而于2012年底透过政风室向法务部廉政署揭发此案并自首，提出有力的证据协助检警调查；法官审酌他不惧压力勇于检举，因此免除他个人的刑责，但新竹县政府2016年却依此有罪确定的免刑判决将他免职、永不任用。

司改会表示，为鼓励体制内的人勇于揭发弊案，《贪污治罪条例》中设计有让法官能够对揭弊者“减轻或免刑”的规定，而“免刑”是“有罪判决”的一种，只是免除“刑之执行”，但《公务人员任用法》却规定“曾服公务且有贪污行为，经有罪判决确定者”就应免职且不得再任用，无疑是变相惩罚揭弊者，也违反比例原则、侵害人民服公职的权利。

戴立绅穷尽救济手段后，义务律师团2018年声请释宪，主张《公务人员任用法》第28条第1项第4款及第2项前段，对公务员吹哨者保护范围适用部分违宪，应立即失效。

宪法法定审理认为，此案为《宪法诉讼法》修正施行前尚未终结的案件，应依修正施行前的《司法院大法官审理案件法》决定是否受理；依该法规定，若人民、法人或政党对于非《宪法》所保障的权利遭受不法侵害时，不得对有抵触《宪法》疑虑的确定终局裁判所适用的法律或命令声请释宪。

然而，宪法法庭指出，戴立绅案的释宪申请书并未具体说明《公务人员任用法》第28条第1项第4款及第2项前段究竟如何侵害《宪法》所保障的服公职权，以及同法未就公务员的有罪判决态样予以区分、未排除公务员吹哨者一律予以适用等问题究竟如何抵触《宪法》比例原则或平等原则，因此裁定不受理。

对此，司改会强调，无论是《公务人员任用法》或是延宕许久的“揭弊者保护法”草案等其他法律，迄今均未对此不公平的制度完成相对应的立法改良，令人遗憾。虽然本案在15名大法官中以一票之差遭宪法法庭裁定不受理，但仍有5位大法官提出2份不同意见书，指出本案具备《宪法》上原则重要性，属应讨论的议题。

责任编辑：吕美琪