【大澳门威尼斯人赌场官网2022年05月30日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者徐翠玲台湾台北综合报导）印太经济架构（IPEF）23日公布，台湾并未被纳入第一波名单中。行政院前院长、新世代金融基金会董事长陈冲30日指出，未获受邀加入IPEF，在经贸上对台湾无损。对台湾真有意义的，是对美、欧的自由贸易协定（FTA）与跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）。他强调，不必过于在意，不如在供应链上另辟蹊径，组一小型的IPEF，反较实际。

陈冲指出，台湾方面的感觉应该特别强烈，原先看好者，难免失望、无言，原不看好者，则表现出冷嘲热讽、果不其然的态度。至于外交部发言人“看报才知”的说法，似乎在字里行间显示“期待又难掩失意”的心情。但对世界贸易组织（WTO）事务熟悉的人士，私下对事件的发展及结果，多认为不足为奇，甚至觉得是有点闹剧的戏码。

他提到，中华民国与WTO前身的关税贸易总协定（GATT），从1947参与创立、1950被迫退出、1990重新申请加入，到1995年GATT转型WTO，有段众所周知的恩怨情仇。2002年中华民国以TPKM（台澎金马关税领域）名义终于重返WTO，但却碰上2003年多哈回合谈判触礁，所以不论何党执政，早已心知肚明，WTO对台湾的实质意义，只是一块垫脚石，让台湾可以援引GATT第24条第5项，以及服务业贸易总协定（GATS）第5条第1项，从事区域经济整合。

他指出，台湾参加世界贸易组织，想要发挥功能，就是寻求各种双边或多边的FTA，可惜2008年之前，两岸关系紧张，只有占贸易额不到0.5%的FTA缴卷；2009年以后两岸情势稍缓，EFTA、台星、台纽等自贸协定产生，另有一些具实质意义的协定，也进入评估阶段，但因两岸服贸卡关，各种FTA无疾而终。

陈冲说，美国取得跨太平洋伙伴协定（TPP）主导权，将4个会员扩充为14个，并展开细节谈判，逐步踩进深水区，但川普上任，就职后随即宣布退出TPP，后由日本接手完成，并更名为CPTPP。拜登接任总统，虽有人倡议重入CPTPP，但申请程序繁琐，且对美国欠缺战略利益，如果另起炉灶，对美国而言，IPEF反而成为睥睨亚太的终南捷径。

陈冲表示，对美印以外国家，IPEF涵盖面比不上区域全面经济伙伴协定（RCEP），IPEF所主张的四大支柱对多数国家并无直接利益，自然欠缺参与动机，最重要的是，IPEF并非GATT及GATS前述条文所指的自由贸易协定或关税同盟，没有关税减让、智财权保护的大菜。

陈冲认为，未获受邀加入IPEF，其实在经贸上对台湾无损。看美国新邀的印度，过去在多哈回合谈判中的固执，以及在CPTPP议题上的坚持，都可以知道IPEF的经贸前途多舛，不仅法律上称不上条约（充其量只是行政协定），关税上也难有优惠。政府除了面子问题外，倒也不必过于在意。

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