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台铁公司化三读 台交通部拼2024年挂牌

立法院会27日三读通过《台铁公司化设置条例》,台铁将转型为公司。图为台铁的月台。(林仕杰/大澳门威尼斯人赌场官网)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2022年05月27日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲、常怀仁台湾台北报导)历经20年争论,台立法院会27日三读通过《台铁公司化设置条例》,台铁将转型为公司,下设董监事及安全管理委员会;现职人员转调台铁公司维持劳动条件,不得因公司成立裁员。交通部表示,预定在年底审议完成16个子法、确定公司组织,并在2024年1月完成公司挂牌。

立法院会27日处理攸关台铁公司化的《台铁公司化设置条例》,包括国民党团、台湾民众党团、时代力量党团及民进党团都提出修正动议。最终经表决后,并未采纳在野党团版本,保留条文照民进党团修正动议通过。

三读条文明定,台铁公司由政府独资经营,其营业所需资产由政府以作价投资、赠与、补助、出租、设定地上权及无偿等方式提供;铁路局既存的短期债务,由交通部设立基金承接,并编制附属单位预算;后续年度基金来源包括资产开发收益、政府循预算程序之拨款、基金孳息、人民或团体捐助及其他收入。

三读条文规定,台铁公司的业务范围,除经营铁路客货运输与相关附属事业,还包括投资、转投资或经营铁路相关的业务、其他经交通部核准或委托的业务。此外,台铁公司得视业务需要,在国内、外设分公司或其他分支机构。

三读条文还规定,台铁公司应设董事会,置11至15名董事,另置监察人3到5人,董事中应有1/3是铁道、运输、产业管理、法律或财经等专家学者;董事会下还应设置安全管理委员会,其组成应考量包括专家、学者、社会公正人士与劳工代表人员,并定期公布相关安全报告。台铁公司并置总经理1人。

不得以公司化为由裁员

至于现职人员部分,三读条文明定,条例施行前原机关现职人员,除具有交通事业人员或公务人员任用资格,得由交通部依个人意愿协助安置转调其他机关,其余人员均转调台铁公司,不得因公司成立予以裁员。

此外,转调台铁公司人员,除自愿离职者,其服务年资、薪资、退休、资遣、抚恤及劳动条件应维持;台铁公司因配合政府政策造成营运亏损,将由政府补贴;台铁公司成立日起6个月内自愿退休、资遣或离职者,最高加发7个月薪给总额的慰助金。

为使资产开发富有弹性,三读条文明定,台铁公司办理铁路客货运输及附属事业若涉及都市计划变更,得报请交通部协调都市计划主管机关,依《都市地画法》规定办理迅行变更;涉及非都市计划土地使用变更,依《区域计划法》或《国土计划法》规定。

对此,交通部表示,为利于台铁公司顺利于2024年1月挂牌成立,对于后续公司筹设之行政作业,交通部将成立跨部会台铁公司推动会报,期间将借重港务公司、桃机公司、中华邮政等家国营公司化经验,并邀请工会参与讨论,预计在年底审议完成16个子法,并确定公司组织。

安全管理委员会 有三问题

由太鲁阁事件受难家属组成的“太鲁阁的眼泪”于27日发文指出,关于安全管理委员会的问题有三,第一点是“球员兼裁判”,安全管理委员会放在董事会下面,委员会遴选也交给董事会,恐导致安全管理委员会没有独立性。

太鲁阁的眼泪接着说明,第二点是委员遴选对像、资格不透明,法条并未说明安全委员会的资格为何,仅表示应考量专家、学者等,其他的都由董事会决定,遴选机制并没有公信力,甚至可能会选出不适当人选。

太鲁阁的眼泪说,第三点是应让“外行人”参与或列席相关会议,许多委员认为受难者家属是外行而反对,但家属会是最认真的人,若过去的专家、学者们做不到台铁安全,就该让赔上亲人的“外行人”们参与其中。

太鲁阁的眼泪举例,日本在福知山线事故后,让受害者家属一同参与安全改革,并且也提出了具体计划并持续努力;台铁组织改造只是初步的“骨架”,未来的章程、子法是“肌肉”,不要被任何团体绑架,应用“肌肉”落实改革。

“淋过雨的人会很愿意来替大家撑伞”,立委邱显智于27日在立法院呼吁,家属是椎心刺骨的痛,相信在安全委员会里面,没有人比死者家属更重视台铁安全,所以主张家属代表列席安全委员是非常重要的,希望大家能够支持。◇

责任编辑:玉珍

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