香港周三首读职安健条例修订草案

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【大澳门威尼斯人赌场官网2022年05月23日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者叶泽宇香港综合报导)劳工及福利局局长罗致光22日在网志表示,将于周三(25日)在立法会首读《2022年职业安全及职业健康法例(杂项修订)条例草案》,以修改两条法例,提高罚则。包括建议修订针对雇主一般责任条文,容许劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控,以及将可公诉罪行的最高罚款额订为1,000万元。

罗致光说,过往20年整体工业意外率有明显下降,每千名工人的工业意外率由2000年的51.7下降至2020年的12.4。但过去10年因工业意外导致死亡个案数字一直维持在每年约20宗,没有下跌的趋势,特别是对一些明显严重违规而导致死亡的个案,罚款却明显过轻,其中更有持责者多次触犯职安健法例而导致严重意外。可见条例的罚则明显极之缺乏阻吓力。

他续指,今次修例涉及的《工厂及工业经营条例》及《职业安全及健康条例》的罚则均已超过20年没有作出修订,建议修订针对雇主一般责任条文,就违反极严重职安健的违法行为,容许劳工处以可公诉罪行形式引用该条文提出检控,并由较高层级的法院审理。他强调,只会针对罔顾后果地作出的行为或不作为而构成极高罪责,并导致工人死亡或严重受伤的特殊情况,才引用相关建议提出检控。

当局又建议,将可公诉罪行的最高罚款额订为1,000万元;并建议加入新条文,若公司经循可公诉程序定罪,要求法庭量刑时,须参考该公司于案发日的相关财政年度营业额,以协助法庭评估被告的运作规模和财政能力,从而作出阻吓性罚款。

罗致光形容,是次修例工作十分“浩瀚”,修订最多的部分涉及230条条文,包括建议将160条条文的违法行为的严重性级别提升,70条条文的严重性级别降低。他说,虽然表面上涉及雇员的最高罚额没有调升,但由于有共90项涉及雇员的条文调高了严重程度,整体的最高罚款额提升了2.2倍。

除此之外,另有一项改善《建筑地盘(安全)规例》的工作将在下届政府初段才会提交议会,即是要求承建商向劳工处处长呈报规模较小但风险较高的建筑工程,让劳工处可以及早依据工程的风险作出职安健的巡查。◇

责任编辑:李薇

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