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环保和气候变化不得凌驾于宪法和分权制

亚省上诉法院裁定:渥京能源环境影响法案违宪

5月10日,亚省上诉法庭裁定,加拿大联邦政府制定的C-69号能源项目环境影响法案(IAA)违宪。该法案又被批评者认为是不准建油管法。图为亚省上诉法院。(Shutterstock)
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【大澳门威尼斯人赌场官网2022年05月11日】(大澳门威尼斯人赌场官网记者Noé Chartier报导/李平编译)本周二(5月10日),加拿大政府提出的C-69号能源项目环境影响法案(IAA)被亚省上诉法庭法官以3比2投票裁定推翻,理由是环境虽需保护,应对气候变化需要紧迫感,但环保和气候应对不得凌驾于宪法和联邦体制。之前,有批评者认为,该联邦法案旨在阻止修建油管,违反宪法。

裁决认定IAA违宪

这份长达200页的裁决认为,气候变化对加拿大虽有威胁,但不是这个国家面临的唯一威胁。IAA法案本身就是一个威胁,对宪法和国家保障的分权制构成了违反宪法的立法威胁。

裁决认为,该法案侵犯了省管辖权,侵蚀了联邦和省份的分权制,损害了省公民权利,侵蚀了各省公民自身经济健康和福祉。联邦政府一边禁止亚省和萨省开采各自石油和天然气能源,另一边许可大量从外国进口成千上万桶石油,构成歧视。

裁决最后认定,联邦政府称担心环境和气候变化,也是所有省政府和所有加拿大人共同担心的事,不能成为破坏分权制的借口和依据。

2019年6月C-69号法案通过王室御准,成为IAA法案,招致亚省政府在内的各方批评,联邦政府被指责手伸得太长。亚省政府认为,法案侵犯了亚省权力,是渥京试图控制亚省石油和天然气等能源行业。亚省省长康尼(Jason Kenney)还给它起个外号,叫“不准建油管法案”。

IAA法案称,法案的目的是“促进可持续性”“保护环境及国会权责内的卫生、社会和经济条件不受指定能源项目引起的有害影响”。

除亚省外,反对法案的省和团体还包括萨省、安省、部分原住民团体、企业和维权团体,如加拿大纳税人联盟(CTF)。支持一方有环保组织和部分原住民团体。

自由党政府誓把官司打下去

裁决公布后,康尼和亚省能源厅长萨法吉(Sonya Savage)发推称,法庭裁决是一个历史性胜利,对亚省和亚省能源业来说是大好消息,亚省打官司抗争就是为了公平。

纳税人联盟也发推称,人民有开发能源、创造就业恢复工作的权利,需要这些能源项目来支付医疗、上学以及减税。联盟估计,不建油管,到2023年会损失128亿元收入。

联邦司法部长和环境部长发表联合声明称,亚省法庭裁决影响不了IAA法案的推行,政府和法律专家、各省和地区政府通力合作制定了IAA法案,完全有信心确保法案没违宪,会进一步上诉到联邦最高法院。

去年,亚省上诉法院裁决联邦碳税违宪,但被自由党政府上诉到联邦最高法院后被推翻,亚省上诉法院此次裁决是否会遭遇同样命运,令人拭目以待。◇

责任编辑:文芳

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