中共宣布煤零关税或增俄煤进口

中国进口量占俄罗斯煤炭出口总量的四分之一

2022年4月，中共宣布煤炭进口零关税。分析认为，正遭受美欧能源制裁的俄罗斯很可能从中受益。图为2021年11月26日，俄罗斯西伯利亚克麦洛伏地区的Listvyazhnaya煤矿场。(Rostislav Netisov / AFP)

更新 2022-05-02 1:49 AM 人气 1304

标签: 煤炭, 零关税, 俄罗斯煤炭, 同江铁路, 制裁

【大澳门威尼斯人赌场官网2022年05月01日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者张宛综合报导）俄乌战争带来全球能源供应紧张。今年4月26日，中共当局宣布暂停征收进口煤炭关税。有分析认为，这或许会让俄罗斯受益。

今年4月26日，中共国务院关税税则委员会发布通知，从2022年5月1日至2023年3月31日，中国对煤炭实施进口零关税政策。此前，中国无烟煤、炼焦煤、褐煤的进口关税为3%；其它烟煤等关税在5%～6%。

中国去年原煤产量40.7亿吨；进口煤炭3.2亿吨，约占中国煤炭消费量的8%。
今年2月下旬俄乌战争爆发之后，全球能源价格飞涨，中国煤矿也加速生产，主要产煤省区都全力扩大产能，以增加供应。

进入4月之后，美国、欧盟、日本等都发布了针对俄罗斯煤炭等的能源禁令，加剧了全球煤炭市场的供应紧张。

今年4月8日，欧盟通过了针对莫斯科的第五个制裁方案，要求在120天过渡期之后，禁止进口俄罗斯煤炭；同时禁止悬挂俄罗斯国旗的船只进入欧盟国家的港口，以及禁止俄罗斯和白俄罗斯的货运公路运营商在欧盟境内工作。同一天，美国和日本也宣布了针对俄罗斯煤炭等的禁令。

不用俄罗斯煤炭，寻求替代进口源就成为当务之急，多国都加紧抢购煤炭。
根据欧洲航运公司Braemar ACM的数据，今年3月份，欧洲各国共进口动力煤710万吨，同比大增四成，达到2019年3月以来的最高水平。其中，来自哥伦比亚、美国和南非的煤炭进口量大幅增加。与此同时，日本在3月份的煤炭进口量相比去年同期也增加了15%。

供应紧张加剧使得煤价持续维持高位。今年4月18日，中共发改委发布公告，称“在煤炭领域哄抬价格属于违法行为”，强调要保证中国煤炭市场的价格稳定及煤电的平稳输出。

4月28日，中共当局宣布将煤炭进口关税降至零。中国经济信息网产业研究中心的研究员田烁对新浪财经表示，实施零关税政策主要目的，就是要保证能源供应。他说，国际煤炭价格不断逼近历史高位，影响到了中国的煤炭进口量。
中国去年进口煤炭排名前几位的来源国包括印尼、俄罗斯、蒙古、美国、加拿大和南非。

澳洲在2019年之前是中国最主要的进口煤炭来源国。不过，在澳洲禁止华为5G产品及要求调查中共病毒（COVID-19）来源之后，出于报复，中共当局从2020年12月起停止了澳洲煤炭的进口。印尼在之后成为中国进口煤炭第一来源地。

不过，在供应紧张的压力下，中国近日购入了部分澳洲煤。根据中共海关数据，今年前两个月，中国共进口焦煤850万吨，其中五分之一来自澳洲，但这都不是新订单，而是之前滞留在中国港口的澳洲煤。其它还有美国焦煤占26%、俄罗斯煤占22%。而蒙古方面，受疫情影响，来自该国的焦煤进口明显减少，约占到13%。

动力煤进口方面，受持续降雨的影响，印尼在1月份暂停了煤炭出口。受此影响，中国动力煤今年前两个月的进口量同比下降了25%。

路透的分析认为，中共降低煤炭关税对印尼并无影响，因为中国对印尼煤炭的关税一直都是零。而中共针对澳洲煤炭的限制令仍持续。因此，俄罗斯很有可能会成为中国煤炭零关税的主要受益者。

印度一家贸易公司的交易员对标普全球指数表示，他认为中共煤炭零关税政策主要就是为了从俄罗斯获取更多煤炭，因为俄煤现在的折扣相当可观。

在欧洲宣布对俄罗斯的煤炭禁令之后，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）在4月8日表示，全球煤炭需求旺盛，如果欧盟不要俄罗斯的煤炭，俄罗斯将调整供应方向，把欧洲的份额出口到其它市场。但他没有披露将转入哪些市场。

根据美国能源署今年3月的报告，2021年，俄罗斯出口了2.62亿吨煤炭，其中九成是用于发电的动力煤。煤炭总出口中，有超过三成流向了欧洲，超过五成进入了亚太地区。其中，中国的进口量就占到俄罗斯煤炭出口总量的四分之一。另外，德国、荷兰、土耳其和波兰四国的进口量占到24%；韩国、日本、台湾合计占到22%。

而今年2月初中俄签署的贸易大单中，包括了一份从俄罗斯向中国出口价值200亿美元的煤炭协议。

俄罗斯入侵乌克兰之后，中国一直拒绝谴责俄罗斯，受到了国际社会的广泛批评。美欧持续警告中国不要暗中支持俄罗斯，但彭博社近日的消息说，中国企业仍悄悄用人民币购买俄罗斯的煤炭和石油。

今年第一季度，中俄贸易额约为2430亿元（约合382亿美元），同比增长28%。中共国际贸易经济合作研究院国际市场副所长白明４月13日称，这一增长符合近年来中国从俄罗斯进口更多能源产品以实现中国能源进口管道多元化的趋势。

白明还表示，随着两国之间正建设能源管线以及地理便利等因素，中国从俄罗斯购买更多能源已成为一种趋势。