台立院未排审电支门槛 民团忧虾皮直接解套
【大澳门威尼斯人赌场官网2022年04月13日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲、侯骏霖台湾台北报导)攸关电子支付业者“金流纳管门槛”的法规命令审查期限已届满,不过立法院仍未排审,经济民主连合等民团13日表达诉求,忧心立院未于限期内审查该项命令,恐视为“已经审查”,让纳管门槛放宽为20亿元,无疑是对虾皮监管大放水;接受陈情的召委沈发惠承诺,下星期就会排审。
“虾皮支付”于2021年8月14日遭到金管会废止电子支付业务许可后,改将金流业务转给同集团的“乐购虾皮”,至今仍属于经济部主管的第三方支付业者,遭外界质疑是“左手换右手”,规避金管会监理。
此外,金管会去年6月时,发布《电子支付机构管理条例第五条第二项授权规定事项办法》,将电子商务平台“金流纳管门槛—代理收付日均余额”,从原先的10亿元门槛,放宽为20亿元。换言之,若业者目前日均额超过10亿元、未及20亿元,可免申请电子支付执照,不需受到金管会高度监管。
立法院财政委员会13日邀请金管会主委黄天牧进行业务报告、并备质询。对于外界质疑,金管会将电支执照门槛从10亿元放宽为20亿元,是对虾皮放水。黄天牧回应,绝非因人而设,强调将对交易额进行复查。
黄天牧指出,门槛从10亿元变成20亿元,与虾皮购物金流是两回事,修法前很早就找过经济部讨论。他说,随着疫情推升电子购物交易量不断提高,若维持10亿元,可能所有第三方支付业者都要向金管会申请电子支付,因此才放宽纳管门槛,并非针对哪一家业者而改。
民团提3大诉求 吁速审电支条例
经民连与多个民团也于立法院大门召开记者会,抗议金管会纵容虾皮公司违法无照经营电子支付业务,并违法为虾皮公司放宽“金流纳管门槛”,经民连要求立法院财政委员会速审电商平台“金流纳管门槛”。
经济民主连合研究员许冠泽表示,《电支条例》修正案,将金流纳管门槛从10亿元调升至20亿元,与“金流纳管”的母法精神背道而驰,立委郭国文去年8月底于财委会时也有相关批评,并强调行政命令进入审查程序时,应该重新检视及修正。
许冠泽说,财委会审查的三个月期限已届满,如果委员会未审查而院会也未决议展延审查期限,就会适用《立法院职权行使法》第61条,被视为“已经审查”,有如当年“张庆忠30秒通过服贸条款”重蹈覆辙,呼吁财委会速审这项有问题的法规命令。
经民连也提出三大诉求:一、“虾皮金流委外纳管”,金管会应要求虾皮公司立即将其电商平台的买卖双方金流业务,委托有合法电子支付执照的其他业者处理。
二、“财委会应尽速审查”,立法院财政委员会应尽速实质审查攸关“金流纳管门槛”的《电支条例》修正草案;三、立法院院会应依法展延审查期限,避免“张庆忠服贸条款”重蹈覆辙。
民团:腾讯减持虾皮母公司股权 不代表影响力下降
另外,对于腾讯今年初宣布减持虾皮购物母公司冬海集团1449.27万股A类股份,许冠泽表示,减少持股不代表腾讯对虾皮就不再有影响力。实际上不只彼此关系依旧紧密,减持股份的举动,还代表着中共扩大对企业的监控。
许冠泽解释,腾讯在减持SEA股份的同时,去年共捐了1千亿元人民币响应中共“社会价值创新”与“共同富裕”两项计划,占腾讯2020年盈利1,227亿元人民币的八成,意味中共对科技巨头“加强监管”的政策下,腾讯选择低头并交出“孝敬费”,绝非中共影响力撤出。
此外,去年12月至今年1月,腾讯还卖了哔哩哔哩、美团、快手等公司股票,并将京东股票配息给腾讯股东,一连串的举措使得腾讯股价大跌。
他说,腾讯还有一席董事任宇昕在SEA集团,对SEA金鸡母竞舞娱乐公司而言,任宇昕在游戏研发的专业背景是SEA重要依靠,根据《企业会计准则公报》第六号第五条对公司“重大影响”的定义 ,腾讯对SEA派任董事、重要资讯提供等作为绝对可以算对SEA具有重大影响力。
他强调,目前全球都对腾讯提高戒心,以印度政府为例,2月中以维护国家主权完整、国防与国家安全等理由,公告“禁用APP清单”,里头就包括竞舞娱乐公司的热门游戏《FREE FIRE》。
许冠泽表示,印度全国贸易商联合会(CAIT)除了肯定印度政府向世界宣告不臣服于北京的“经济恐怖主义”,也呼吁政府要将虾皮列入禁用清单,因为虾皮与竞舞娱乐不只同属一家母公司,其资料库更都储存于腾讯云之中。许冠泽呼吁,台湾应该向印度看齐,防堵中国腾讯威胁国家安全。
民团:虾皮金流未纳管 出事将酿经济危机
经民连智库召集人赖中强说,金管会12日针对国泰世华银行近来ATM当机影响消费者权益,以有碍健全经营之虞开罚200万元,并祭出改善获认可前限制增设ATM等五大监管措施。相对地,今年3月22日,虾皮购物大当机,许多用户被迫登出、无法上架或下单,并有用户反应虾皮钱包款项无法领取等情形,虾皮至今仍无完整说明,除未提出补偿方案,更无主管机关出面纠正监理。
赖中强说,荒谬的是,拥有上千万注册会员,2019年每日代理收付余额达31亿元的虾皮,其金流业务至今仍不受金管会纳管,也不适用《电支条例》及各项子法规范。
他假设,倘若有一天虾皮突然倒闭、遭骇客攻击、或者系统当机彻底失效,造成企业应收账款未能如期入账、企业支票跳票、消费者虾皮钱包遭冻结,其所引起的连锁金融危机、经济危机与社会危机将非常严重。
沈发惠允诺:下星期就会排审
对此,出面接受陈情书的立委沈发惠说,金管会让原本必须受到监理的第三方支付业者,变成不必受监理,必须要有充足的理由,虽然《电支条例》修正案送财委会已3个月届满,但在送院会以前都还可以排审,即使送到院会也可以要求展延,因此下星期他担任轮值召委时就会排审。
不过沈发惠也补充,立法院可以审查行政院送来的行政命令,在有违反、变更或抵触情形时可以要求其变更或废止,但不能修改文字,会再与各界集思广益如何针对不妥当规定改正。
虾皮金流纳管vs.不纳管八大差异 | ||
差异 | 纳管。 | 不纳管。 |
法规适用 | 适用《电子支付机构管理条例》及各项子法。 | 不适用。 |
主管机关 | 金管会高度监理。 | 经济部放牛吃草。 |
公正性 | 公正客观的第三方。 | 球员兼裁判,蛋塔标错价不算数。 |
消费者债权确保 | 最低资本额5亿元,类似存款保险,须提拨资金成立清偿基金,强制提存准备金,消费者债权优先受偿。 | 1.三家虾皮资本额1,050万元。
2.没有清偿基金,虾皮倒闭,消费者求偿无门。 3.没有提存准备金。 4.消费者没有优先受偿权。 |
款项交付信托 | 应全部交付信托或银行出具履约保证。 | 后段金流(虾皮钱包)款项未交付信托。 |
专款专用 | 仅能动用衍生的利息、孳息,而且动用还要有回馈消费者机制。 | 擅自挪用消费者款项,去做“虾拼晚点付”放款,利息钱虾皮收。 |
冻结账户机制 | 有法院裁判或法律规定才能冻结账户、延后付款。 | 虾皮自居法官,可自行认定冻结账户、延后付款,不用赔偿。 |
交易安全保障 | 有《电支条例》专法保障。 | 把责任甩锅给消费者。 |
资料来源:经济民主连合 记者吴旻洲/制表
责任编辑:陈玟绮