王赫:中共如何寻求建立海外军事基地?

【大澳门威尼斯人赌场官网2022年04月02日讯】中共的第一个海外军事基地设在东非的吉布提,它可以作为中共军队向地中海展开部署的一个跳板和补给站,尽管2017年即已运营,但一直没有中共军舰在此靠港。近期,一艘中共军用舰船——排水量2.3万余吨的海军903A型综合补给舰——首次出现在吉布提,被美国军事专家称是“一个具有高度战略性的发展”。

的确,近年来中共军队一直在全球拓展其战略影响力,包括隐秘而积极的寻求建立更多的海外军事基地。在吉布提之后,中共寻求建立海外军事基地的力度似乎加大了。例如,2021年12月5日,《华尔街日报》援引美国情报机构,发现中共打算在位于非洲中西部、西临大西洋的赤道几内亚建设其在大西洋上的首个永久性海军基地(对面是美国东海岸)。事实上,位于几内亚湾的巴塔(Bata)有一个中企建设的深水港口。
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非洲之外,南太平洋地区也对中共有巨大的吸引力。其一,2018年4月澳媒报道,中共和瓦努阿图已就在这个南太平洋岛国建造中共军事基地的可能性展开初步谈判。瓦努阿图距离澳大利亚海岸1500英里(约合2400公里)。位于Luganville的中资码头,虽然没有什么利润,但规模却大到足以让大型军舰停靠;中共资助在Espiritu Santo北岛上建立了一个新的码头,并资助其升级了国际机场。

其二,2021年5月,路透社披露中共计划在基里巴斯的坎顿岛(Kanton)上对简易机场和桥梁进行升级,以恢复美军在该岛留下的基地。该岛位于夏威夷西南方约3000公里处,二战期间美国轰炸机曾使用这里的跑道。一名太平洋国家政府的顾问称“这座岛屿将成为海上航空母舰”。而基里巴斯正与中共走近,2019年与北京建交、与台湾断交。

以上事件,中共与当事国均称其是民用项目,否认其军事性质。但是,鉴于中共的独裁性质、全球野心及其“海洋强国”、“深蓝海军”、“一带一路”、“两洋战略”等等图谋,国际社会的怀疑并不是没有道理。

长期以来,中共在国际社会的渗透和扩张,戴着一张经济面具,主要采取国际贸易(中国已是130多个国家的最大贸易伙伴)和工程施工项目这两大方式。近年来国际投资也开始跟上。对当前的中共而言,经济利益是主要的,同时也有意无意的藏有一层军事上的考量。

但是,中共现在以及将来一段时间内还不敢像美国那样公开、正式地与当事国协商建立军事基地。就是它的第一个海外军事基地吉布提,也不敢爽快承认,而是扭扭捏捏的称为“保障基地”(The Chinese PLA Support Base in Djibouti)。

中共欲在海外建立军事基地,主要通过工程施工项目方式(选择那些位于具有战略意义地区的项目)来瞒天过海。一方面,是它能在海外基建市场疯狂夺食。这背后有三大支撑:(一)强大的基建能力(被称为“基建狂魔”);(二)“大撒币”(中共在海外推动的基建项目,几乎都被世界银行、亚洲开发银行视为高风险);(三)合约不透明,输出腐败(相关国家的领导人因此落马的案例比比皆是)。

另一方面,是中共已经发展出一套“瞒天过海”的套路。这大致包含三个关键点。

其一,“债务陷阱”。中共通过优惠的贷款在一些小国家建设基础设施,当地政府无力偿还导致违约,于是中共通过“债转股”的方式接管这些资产。最轰动的案例是,尽管可行性研究表明该港口无法运作,但在中共的蛊惑下,斯里兰卡举债开发汉班托塔港口。项目失败在意料之中,斯里兰卡却难以偿还债务,背负着严峻压力与中共进行了数月谈判后,斯里兰卡被迫交出了港口以及港口周围15000英亩的土地,租期99年。

其二,“军事利用”。中共的“一带一路”专注在全球范围的港口建设,早就引起一些国家的安全顾虑。著名的国防分析师、美国智库2049项目研究所(Project 2049 Institute)研究员伊恩·伊斯顿(Ian Easton)指出,中共正利用其出资建设的港口,来搜集军事情报,并确实为中共海军提供潜在的加油站和维修站。

其三,“渐进实现”。中共先以经济开道,然后针对目标港口,开始以出入协议为起点,让中共海军舰艇可以停靠、维修、加油和补充物资,一步步使其变成中共的军事基地。以中共第一个海外军事基地吉布提的建立为例。以经济援助为主,中共长期向吉布提提供多种援助;在此基础上,中共提出(2008年起)海军在亚丁湾护航需要可供舰艇进行补给的港口,吉布提同意中共军队使用吉布提港;之后,中共又提出有意在吉布提设立一座永久性的军事基地,2015年获得吉布提同意。

在明了了中共的套路之后,再回首本文前述的几个案例,可以发现:即使这些项目现在是民用的,但也难以排除其今后成为中共军事基地的可能性。以瓦努阿图为例,这个只有27万人口的小国,却有中共资金源源不断的投入,据信瓦努阿图4.4亿元的外债近一半来自中共,请问瓦努阿图将来如何偿还债务?退一万步讲,中共即使不“以港抵债”,也可以逐步的方式实现其获得军事基地的野心,使其成为对澳洲北部的威胁。

中共寻求建立海外军事基地的野心之勃勃及其行径之隐秘,不能不让有关国家和国际社会保持警惕。

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责任编辑:高义

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