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公务员兼职屡遭惩戒 立委吁修法适度开放

考试院秘书长刘建忻(前中)21日表示,《国体法》是针对对土银的特殊状况处理,但考试院不会针对个案或单一类别修法。(中央社)

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【大澳门威尼斯人赌场官网2022年03月21日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾台北报导)立法院司法及法制委员会21日邀请考试院、铨叙部等单位进行业务报告。多名立委关切公务员兼职问题,呼吁修法让一定职等以下的公务员可兼职,鼓励公务员在高龄化社会下培养其他专长。但官员认为,社会对此有不同评价,也与限制工时上限的修法有矛盾。

北市警交通大队员警石明谨因担任球评遭惩戒而决定退休、以笔名“林氏璧”经营旅游部落格的台大医院前公职医师孔祥琪也因遭惩戒而离职。立委叶毓兰质疑,《公服法》规定不得兼职的规定已与时代脱节,恐赶走优秀人才,尤其台湾迈入高龄化社会,政府应鼓励公务员在不影响工作的前提下,利用闲暇时间培养其他专长。

况且,叶毓兰认为,政府为了执行这个规定需耗费大量行政资源查察,审计部2016年查出上千名公务员兼职,但仅有42人遭弹劾;2021年因纾困意外发现有805名公务员兼职开计程车,但其中641人并未违规。她主张,应修法让一定职等以下原则上可允许兼职,并公告例外恐妨碍本职的特定职务禁止兼职,以免浪费行政成本处理实际上并不严重的问题。

铨叙部长周志宏回应,针对个案部分,前提都是有违反法律或是有相关失职行为,才会受惩处。而《公服法》限制公务员兼职是希望公务人员能专心致力于工作,“不是完全不能兼职,只要经过机关许可就没有问题”;且社会舆论对公务员兼职有不同评价,目前已提出《公服法》修正草案,至于对兼职相关规定的放宽幅度,可在审议过程中讨论。

立委林思铭则以《国民体育法》修法允许“具公务员身份的国家代表队选手”可接受商业代言为例指出,在同样的法律精神下恐对一般公务员有差别待遇,考试院应修法,在不影响公务的情况下,适度开放让一定层级的公务员兼职,订出明确、具普遍性的规范让公务员可遵循,以适度调配生活。

对此,考试院秘书长刘建忻表示,《国体法》是针对对土银的特殊状况处理,但考试院不会针对个案或单一类别修法,而是处理身份别,例如国营事业“公务员兼具劳工身份者”是否应受《公服法》管理,就是这次修法的重点之一。

刘建忻强调,公务员虽有下班、休假,若从个案来看,似乎没有影响到本业,但政府整体运作常须因应紧急状况,当人民有需要、社会有状况时政府就必须存在,而这时“下班就不一定是下班,休假不一定就是休假”,当需要提供紧急服务时就可能与兼职冲突。从避免过度劳动而修法限制工时上限的角度来说,若同时开放兼职恐有逻辑矛盾。

责任编辑:吕美琪

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