【大澳门威尼斯人赌场官网2022年03月13日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者李思齐采访报导）继万事达卡（Mastercard）和维萨卡（Visa）3月5日宣布暂停俄罗斯业务后，至少三家俄罗斯银行已宣布将使用中国银联（UnionPay）系统发行信用卡。专业人士分析，俄罗斯是在利用中国的金融系统避开欧美制裁，但中共其实处于两难的境地，有被连带制裁的风险。

3月6日，俄罗斯最大的国有商业银行俄罗斯联邦储蓄银行（SberBank）、俄罗斯最大的私人银行阿尔法银行（Alfa Bank）和Tinkoff银行表示，计划推出使用中国银联系统的信用卡。中共银行保险监督管理委员会（简称银保监会）也在数日前表示，将继续和俄罗斯保持贸易和金融往来。

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天钧政经研究员宋维骏（Albert Song）接受《大澳门威尼斯人赌场官网时报》采访，就中俄之间继续金融贸易问题指出：“中共官方说要进行正常的贸易，然而大型的金融机构却遵从制裁措施——中共实际处于两难的境地。”

“中国有国际业务的银行会收敛一些，因为很容易被制裁。中国四大银行在美国制裁伊朗和香港官员时都遵从了制裁，中国毕竟是要获取美元和用美元结算的。”中国四大银行分别是中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行。

除中国四大银行外，亚洲基础设施投资银行（AIIB，简称亚投行）于3月3日声明，“暂停所有与俄罗斯和白俄罗斯有关的活动并进行审查”，原因是“为了银行的最大利益”。同日，总部位于上海的新开发银行（New Development Bank，简称新开行）也发表声明，表示暂停俄罗斯的所有新交易。

俄罗斯是亚投行的创始成员国之一，在亚投行的运作中拥有约6%的投票权，仅次于拥有27%投票权的中国和印度。白俄罗斯也是亚投行的成员，但乌克兰不是。中共于2013年10月首次倡议筹建亚投行，2016年1月亚投行开业。该银行成立的目的是为了削减西方对世界银行和国际货币基金组织的主导地位。

宋维骏说：“但中国其它关注国内业务的银行就不受制裁的限制，而中国的大银行会把和俄罗斯的相关业务转给这些小银行，相当于是绕开了欧美的制裁。”

通过中国银联避开SWIFT制裁

就俄罗斯银行因受制裁而使用中国银联系统一事，宋维骏说：“俄罗斯的个人和公司都可以到中国银联系统内开设账户，然后利用中国的银行系统和SWIFT进行交换，绕过了和欧美国家的直接对接，相当于避开了一些制裁。”

“目前俄罗斯最大的俄罗斯联邦储蓄银行没有被制裁，是因为欧洲和俄罗斯的能源交易通过它来支付结算，但储蓄银行将来很可能也会被制裁，因此很多俄罗斯的银行选择使用中国的银行系统。”

SWIFT是全球银行间金融电讯协会的缩写，是世界领先的安全金融报文传送服务机构。SWIFT平台对接了全球超过11,000家银行、证券机构、市场基础设施和企业用户，覆盖二百多个国家和地区。目前部分受制裁的俄罗斯银行已被踢出了SWIFT系统。

宋维骏分析：“俄罗斯的央行被制裁这是最主要的，因为央行有6,300亿美元的外汇储备，这是俄罗斯抵御制裁的重要武器，但现在大部分被封锁掉了。所以俄罗斯很可能积极地向中共靠拢，利用俄罗斯的能源和农产品去和中共交易，获取一些因管制和制裁无法获得的物资，但中共也不敢太明目张胆，是偷偷做交易。”

“白宫已经发现了这个苗头，发出警告，让中共当心，否则会有连带的制裁。但这些中国小银行的情况就像林郑月娥当初被制裁时说的那样，‘在美国没有资产，也不到美国去’，所以制裁效果很有限。”

但中俄的金融机构均没有摆脱对美国技术的依赖，这使中共在国际制裁中处于“两难”的位置。

中俄金融界依赖美国技术

除小银行继续或接受大银行业务与俄罗斯进行金融和贸易外，中共银保监会也有明确表态。银保监会主席郭树清在3月2日的中共国务院新闻发布会上回答有关制裁俄罗斯的问题时声称，“不会参加这样的制裁”，并将与俄罗斯相关方继续保持正常的经贸和金融往来。就制裁对中国的影响情况，他称，看起来不是太明显，还需要观察，但总体影响不大。

中共银保监会的表态基于中共相关部门的调研。如中共外汇管理局（外管局）近期对部分银行进行了调研，问询和俄罗斯银行的相关资金业务往来，涉及风险管理和应对方案，以防止发生系统性风险。此外，部分中资银行应外管局的要求梳理了和美国相关的金融业务，以便在国际对俄罗斯制裁的情况下，仍能合规继续开展业务。

然而中俄结算支付服务依赖美国，所以风险依然存在，并非中共银保监会所称的“看起来不是太明显”。俄罗斯东欧中亚研究所在2021年第二期的期刊对此做了阐述。文章称：“人民币跨境支付系统（CIPS）不仅依赖美国技术和软件，还依赖于受美国控制的SWIFT，因此所有的结算支付信息都处在美国监控之下。中国银联卡支付系统也依赖于美国公司，不得不使用美国BMC软件公司的服务，借用美国公司的软件来监控计算支付系统和生产银行卡。”

俄罗斯的国家支付系统面临类似的问题，技术上依赖美国公司金融技术服务公司PSC CartStandard。该公司服务俄罗斯境内的一百多家银行，因此若没有美国公司提供的金融服务，中俄双方金融机构的结算和支付业务都受影响。文章称，“中俄所有的金融机构都极力避免因违反美国‘长臂管辖’政策而被列入美国的金融制裁清单。”

就中共对制裁俄罗斯的态度，白宫新闻发言人珍‧普萨基（Jen Psaki）在3月7日的新闻发布会上提到，在俄罗斯入侵乌克兰之前，中俄双方就已经越走越近。她同时表示，G7国家合计的国内生产总值（GDP）是全球GDP的50%，而俄罗斯、乌克兰，加上中国的GDP总量只占15%，所以俄罗斯不可能从中国那儿弥补被G7制裁所遭受的损失。

G7是七大工业国组织（Group of Seven）的简称，成员国包括美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本。

责任编辑：连书华#