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中国经济

内忧外困下 中共加速推进大型央企整合

中共“巨无霸”央企之一的中国船舶集团,2014年6月5日在希腊波塞冬国际海事展上展示模型船舰。(Louisa Gouliamaki/AFP)

【大澳门威尼斯人赌场官网2022年11月09日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者易凡采访报导)中共对央企的整合正在提速,目前已进入收官阶段。分析人士认为,中共此举是走回头路,低效的超大国企反而会让中国的经济更加衰落。

10月31日,包括中共大型央企在内的20家企业进行了11组整合。在中共国务院国有资产监督管理委员会(下称“国资委”)组织下,当事人进行了集中签约仪式。

7月12日,刚刚有13组整合项目进行同样的集中签约,其中涉及23家中央企业,约占国资委监管央企数量的四分之一。

这些项目有央企与央企之间同类业务的横向合并,也有产业链上下游的纵向整合,还有央企内部相似业务的调整,以及大型央企对地方国企的吞并等。具体的整合方式包括资产重组、资产置换、无偿划转或股权合作,以及战略联盟。

中共的国有企业有多种类别。央企即中共中央直属企业,是由中共国务院或国资委履行出资人职责,中共国有资本独资或控股的国企。目前中共国资委管理的央企共有98家,涵盖了几乎所有经济领域。

除了上述两次24组整合之外,在习近平执政时期,还先后有26组47家中共央企实施了所谓的战略重组。重组后形成的一些“巨无霸”企业包括鞍钢集团、中国中化集团、中国船舶集团、中国宝武钢铁集团及中国远洋海运集团等。

在重组整合之外,中共在同时期还新组建了10家央企。如今年组建的中国矿产资源集团,去年组建的中国卫星网络通信集团、中国电气装备集团、中国物流集团,以及中国稀土集团等。

中共对于央企的整合,绝大多数动作是在近几年中做的。中共中央2020年将所谓改革的期限定在今年。官方自称,目前已到了“冲刺”阶段。

中共央企全都规模庞大。如2016年,中远集团和中海集团的重组涉及8家上市公司、11.8万名员工、总资产6,100亿元(约844亿美元),该交易被称作资本市场有史以来最复杂的交易,双方为此筹划了至少大半年时间。这只是央企50组整合中的1组。

中共官方声称,推进央企整合是为了将资源向优势企业和主业企业集中,提升核心竞争力,打造全产业链竞争优势,对标国际一流企业等。

在9月1日召开的相关会议上,中共国资委副主任翁杰明声称,让更多企业形成“一业一企、一企一业”的新格局。所谓的“一业一企、一企一业”,就是每个行业都要由一家中共央企来垄断,每家央企专注于一个行业。

中共国有企业效率低下

旅美中国问题专家、时政评论人士李燕铭表示,中共毫不掩饰它的全球野心,这会让国际社会进一步看清中共的本质。

不过李燕铭认为,中共这么做只会加速覆灭的进程。他表示,中共的垄断行为等同于走回头路,这种超大型国企往往腐败横行、弊端丛生。

中共自从1949年窃取政权后一直实行计划经济,直到30年后在政权危机下才被迫进行所谓改革开放。北京大学经济学教授张维迎曾在2014年时指出中共国有企业主导中国经济的种种问题。

张维迎说,如果政府以法律和政策的形式赋予国企专营权;如果国企在税收、信贷、土地、许可等方面比民企享有更多的优惠;如果国企亏损就能得到政府的补贴;如果国有企业领导人有行政级别,就不可能存在公平竞争环境。如果竞争环境不公平,国企即使效率再低也可以打败民企,那么市场就无效率可言。

他进而说,中国的实践证明,国企只有在中共政府的保护下才能生存,因为它们的效率实在太低,特权不足以抵消效率的低下。这就是上世纪90年代许多地方政府不得不把自己所有的国企民营化的原因。时至今日,那些盈利的国企基本上都是民企不能进入的行业。

张维迎还说,即使把民企都消灭掉,只有国企的经济中也不可能有公平竞争。因为在大的经济体中,不同的国企由不同层级、不同地方的政府所拥有,任何一级政府都不可能在自己的国企与其它的国企之间一视同仁。结果是,每一个国企都在自己管辖的行政区享有特权,而在其它地方受到歧视,再强的中央权力也没有办法解决这个问题。

中共央企整合的背景

李燕铭分析,中共加速推进央企整合,其实是内部经济危机与外部国际压力下垂死挣扎的反应。

中国目前正面临严重的经济问题。在中共的“动态清零”政策下,经济承受巨大压力,房地产市场遭受重创。除了恒大爆雷之外,很多房地产开发商面临债务违约压力。购房者拒绝为烂尾工程支付抵押贷款,加剧了系统性金融风险。银行业也丑闻不断,威胁到无数存户的生计。房地产及其关联产业约占中国GDP比重的三分之一。

中国的科技巨头不仅面对当局的监管打压,还纷纷失去投资者。日本软银今年出售了手中三分之一的阿里巴巴股份,腾讯的大股东也连续减持股份。还有大量的外企撤出中国,外资撤离中国。今年7月份,中国16至24岁人口的失业率高达19.9%。

在国际上,美国对中共的态度在川普总统任期内发生了近半个世纪以来的最大逆转。以美国为首的自由世界开始与中国脱钩,并对日益专制的中共围追堵截。

上个月,美国最新的晶片禁令生效。14纳米以下的高端晶片,中企被完全断供。不仅如此,为中企工作的美籍人才也被规定不能再协助中共开发或生产高端晶片。中共的半导体企业被指遭遇了“灭顶之灾”。

此外,李燕铭还表示,中共央企整合还意味着当局在“抢钱”。他说,中共国企及一些大型所谓民企均被江泽民、曾庆红家族等权贵利益集团所把持,央企整合意味着利益势力范围重洗牌,预示经济金融领域大清洗。

他说,习近平自2012年掌控中共最高权力后,先后对“枪杆子”(军队系统)、“笔杆子”(文宣系统)、“刀把子”(政法系统)进行了大清洗,但是对“钱袋子”(金融系统)迟迟没有动手。直到2015年中国发生股灾,沪深股市两个月下跌近半后,习近平开始了对金融系统的清洗,央企的整合也开始推进。

责任编辑:连书华#