【大澳门威尼斯人赌场官网2022年11月24日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李君成加拿大温哥华综合报导)新任省长尹大卫(David Eby)周末(11月20日)宣布,将在来年春季立法,设立“不明财富令”,旨在打击犯罪所得。
据《温哥华太阳报》报导,新法将允许当局在房主无法解释资金来源以支付房屋和豪华汽车时,扣押这些资产。
省长:消除刺激有组织犯罪的利润动力
今夏卑诗省库伦洗钱问题委员会调查报告、2019年房地产洗钱问题报告均推荐使用“不明财富令”。自2017年以来,此类措施已在英国等少数司法管辖区实施。
尹大卫说,他不希望卑诗省成为一个欢迎有组织犯罪、容忍洗钱、用别人的痛苦换来自己的奢侈品,并招摇过市的地方。“我们希望发出一个强烈的信息!”他强调。
据CBC新闻报导,全球商业协会Trace International首席执行官亚历山德拉•拉吉(Alexandra Wrage)认为,不明财富令有助于纠正和阻止该省的金融犯罪,包括洗钱。但她提醒,对这一措施要有“现实的”期望,因为“积累了大量资产的犯罪份子会拚命抓住这些钱”。
全球反腐败倡导组织加拿大透明国际(Transparency International Canada)执行董事詹姆斯•科恩(James Cohen)一直倡导不明财富令。他对《温哥华太阳报》说,该令的有效性将取决于如何制定这一新的立法。
他认为,考虑到对隐私和个人的侵扰,新法应针对更高级别的犯罪,并使其成为民事而非刑事措施。
“库伦委员会对如何推进这项工作肯定有指导意见。所以让我们看看卑诗省政府会怎么做。”科恩说。
批评者:削弱无罪推定原则有损宪法权力
反对不明财富令的人认为它破坏了无罪推定原则,将举证责任放在被扣押者身上。
卑诗省公民自由协会(BCCLA)反对此令,尹大卫在从政之前是该协会的负责人。
BCCLA说,它不赞成通过引入不明财富令、实施民事没收、增加警力和采取广泛的信息收集与共享等措施,来严厉打击洗钱这样的犯罪。该组织的史蒂芬•秦(Stephen Chin)和杰西卡•马格尼特(Jessica Magonet)写道:“这些侵入性措施损害了宪法权利,没有经过充分的测试,而且实施起来费用很高。”
马格尼特在去年发表的声明中说,不明财富令“引起了深刻的公民自由问题”,对库伦加强民事没收的建议“极为不安”,对不明财富令的前景“感到不安”。
“它们侵蚀了隐私权,破坏了无罪推定,并颠覆了保护人们免受无理搜查和扣押的权利。”
支持者拉吉则认为,不明财富令让政府拥有扣押财产的“特殊权力”,但重要的是,目标人物是可以“求助于法院”的。
她认为,不明财富令可以成为对罪犯的实质性威慑。“金融犯罪份子受到的限制太少了,所以我喜欢以任何合理的方式扩大我们的工具箱,使他们的生活更加困难。”她说。
尹大卫也坦诚该提案偏离了卑诗省和加拿大现有的民事没收规则,无疑将在法庭上受到挑战。
执行命令潜在成本高
据《温哥华太阳报》报导,不明财富令在英国取得的成功有限。
在一个达成和解的案件中,一位与杀人犯有联系的利兹商人同意交出45处房产和其他资产,总额为1,500万元;而在查封几个属于前苏联的中亚国家居民的豪华房产时,多次努力未果。
周二,在UBC大学反腐法项目举行的不明财富令论坛上,小组成员认为如何去构建这个法令很重要,不能只依靠法令本身来打击洗钱活动。
小组成员之一,安大略省总检察长办公室前法律主任杰弗里•辛塞尔(Jeffrey Simser)说:“如果你通过了(不明财富令),但你没有执法资源,它就会失败,而且会严重失败。”
拉吉说,卑诗省应该学习英国的做法。英国在2018年推出该令,让执法部门有权没收犯罪嫌疑人的资产,而不需要证明这些财产是通过犯罪活动获得的。
同时,她提醒:“这些案件的诉讼费用似乎让英国措手不及,我们不应该犯这种错误。”
“一两个大型案件可能会耗尽资源,结果令人失望,也没有了威慑价值。”她说。◇
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