【大澳门威尼斯人赌场官网2022年11月19日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网专题部记者李思齐采访报导）英国10月份的消费者物价指数（CPI）年增长，为41年来新高。11月17日，英国发布，大幅增税和削减公共开支，期望到2024年第二季度把通货膨胀率控制到2%。而专业人士认为这种措施可能难以解决根本问题。

英国政府11月的数据显示，通货膨胀率在10月份继续走高，在12个月内，CPI增加了11.1%，高于9月份的10.1%；包括住房费用在内的消费者价格指数（CPIH），增加了9.6%，高于9月份的8.8%。10月份，对CPIH影响最大的是住房和家庭能源（电、天然气和其它燃料），以及食物、非酒精饮料和交通费用。

11月17日，英国新财政大臣亨特（Jeremy Hunt）公布了他上任以来的第一份预算案——《2022年度秋季预算案》（Autumn Statement 2022，简称秋季预算案）。秋季预算案表示，英国财政部的预算责任办公室（OBR）认为，英国从第三季度已经开始进入经济衰退。

OBR同时表示，英国经济一般每九年会遭遇一次冲击，如经济衰退，而典型的经济衰退平均会使债务与国内生产总值（GDP）的比率增加10个百分点。此外，英国还面临长期的结构性变化，如人口老龄化给公共财政带来了压力，这在未来几十年内会显现。

投资策略专家、中国问题专家Mike Sun于11月18日对大澳门威尼斯人赌场官网表示：“英国的问题是结构性的，短期解决不了。与美国不同，英国的通胀率仍然高企，英国央行加息的空间还是比较大。”

美国10月份的为7.7%，不仅低于9月份的8.2%，也低于预期的8.0%。

Mike Sun说：“美联储加息的空间已经不大了，下月仍会加息50个基点。但是在经济有可能衰退的担忧之下，加息可能在2023年二季度停止。届时有可能出现一种情况，美联储停止加息，而英国会继续加息。继续加息会伤及经济，造成增长停滞甚至衰退，出现‘滞涨’这种最糟糕的状况。”

所谓“滞胀”是指停滞性通货膨涨，特征为经济停滞，但同时通货膨胀率高企，失业率增加。

为“降低通胀”和使英国的经济“恢复稳定”，亨特发布的秋季预算案出台了近十年来英国最大的增税和减支政策。

增税250亿英镑

新首相苏纳克（Rishi Sunak）就任后，与前任特拉斯（Liz Truss）实施的减税政策不同。11月17日公布的秋季预算案逆转了大部分的政策，预计未来五年增税250亿英镑（约合298亿美元）和削减开支300亿英镑（约合357亿美元），以填补550亿英镑（约合655亿美元）的财政缺口。

增税的部分方式为：2023年4月起，公司利润超过2.5万英镑（约合3万美元）的税率升至25%；高收入人群的附加税（Additional rate tax）门槛从15万英镑（约合18万美元）降至12.514万英镑（约合15万美元）；冻结个人所得税免税额、高税率（Higher rate tax）起征点和第二级雇主的国民保险税（NIC）起征点至2028年。

冻结起征点被视为“隐形”加税，因为虽然税率没有增加，但通胀下工资增加，所以需要纳税的部分也相应增加了。

并且从2021年4月起，冻结注册增值税（VAT）8.5万英镑（约合10万美元）的门槛两年；股息和投资分红的免税额被降低；电动汽车从2025年4月起不能免除车辆消费税；石油和天然气公司的暴利税延长至2028年3月，同时税率从25%提高到35%；征收发电商45%的临时税等。

削减公共开支300亿英镑

秋季预算案拟消减公共开支300亿英镑，成为第一个开始大规模削减公共开支的西方主要经济体。秋季预算案表示，对公共开支的削减是以“负责任”和“有原则”的方式进行。

具体措施如：保持对外援助在GDP中的占比（0.5%）；鼓励依靠福利生活的人找工作就业；减少对家庭能源账单的补贴，从2023年4月起，普通家庭平均能源账单的年费用上限增加500英镑（约合590美元）至3,000英镑（约合3,570美元）。

英国政府还计划削减养老金的开支，计划在未来25年内提高法定退休年龄（State Pension age），目前正在做审查。秋季预算案说，要考虑平衡相关的重要因素，如财政可持续性、经济状况、最新的寿命预期，以及如何对养老金领取者和纳税人都公平。

虽然秋季预算案的目的是压低通胀，但旅英中国金融资深从业人士楚寒石11月18日对大澳门威尼斯人赌场官网表示，增收和减支“并不能解决根本问题”，“预计通胀还会持续”。

他解释说：“英国通胀表现的是能源和粮食价格飙涨，根本原因是俄乌战争导致供应链出问题，以及脱欧导致劳动力不足、工人成本大涨。英国本身不是产粮和能源国家，所以加息、缩减开支并不能解决根本问题，预计通胀还会持续。”

“美国不太一样，美国是发钱导致民众太有钱，需求大增而供给不足，所以美国加息缩表把流动性收回来是对症下药。”

秋季预算案还说，OBR预期通货膨胀率在今年第四季度会在峰值11.1%，明年第四季度降至3.8%，而降至目标2%的时间段需要到2024年第二季度，然后预期转负的时间段为2024年第三季度至2026年的第二季度，到时能源和食品的价格会开始下降。

OBR对英国GDP增幅的预测是：2022年增长4.2%；2023年会下跌1.4%；2024年将恢复到正增长，为增长1.3%。

加息也已影响到英国的楼市和投资。Mike Sun对大澳门威尼斯人赌场官网表示，“加息对英国楼市影响很大，英国的房价也在下跌”，并且“长期来看，有不少投资者继续看衰英镑”。

秋季预算案预测，2022年第四季度至2024年第三季度之间，英国的房价会跌9.0%，大约回到英国2021年第三季度的水平。◇

责任编辑：连书华