菲英意多国转变对中共态度 专家解读国际关系

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【大澳门威尼斯人赌场官网2022年10月05日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者易如、李新安采访报导)从所罗门群岛到菲律宾、澳大利亚、英国、意大利,多国表现出对中共政策的变化。分析认为,在各国联合起来反制中共的国际大形势中,美国起决定性作用,各国更倾向采取务实的态度。

近日,所罗门群岛与其它13个太平洋国家一起,签署了一项由美国主导的宽泛伙伴关系协议,突然转变了美国-太平洋峰会之前的拒绝态度。

但所罗门群岛外交部长杰里迈亚‧马内莱(Jeremiah Manele)10月4日在会晤新西兰外长后告诉媒体,之前的草案中包含了间接提及中国的说法,在删除了相关词句后,所罗门群岛才同意签署协议。

“有一些提法让我们处在一个我们必须选边的位置。我们不想被置于我们要选边的位置。”马内莱说。

今年4月,中共和所罗门群岛出人意料地达成了一项安全协议,令美国、澳大利亚和新西兰等国十分警惕。

在过去的一年里,美、澳等国已经加强了在太平洋地区的外交活动。今年2月,美国国务卿布林肯宣布,美国将在所罗门群岛重新开设大使馆。9月29日,美国白宫发表声明称,将对太平洋岛国提供超过8.1亿美元的额外援助计划。

“所罗门退回去了”

大澳门威尼斯人赌场官网专栏作家王赫分析认为,美国对所罗门和整个南太平洋岛国的影响是非常巨大的。所罗门现在被迫改变态度,其实很大部分在于美国加大了对太平洋岛国的援助,开展了南太平洋版的“马歇尔计划”(无偿援助项目)。

“在这种情况下,中共对南太的渗透和对所罗门的渗透,相比之下就显得薄弱了。这时候所罗门政府转变态度,这是从利益角度上考量。”他说。

王赫认为,所罗门总理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)长期执政,属于核心权势人物,态度一直很强硬。但是现在他在美国的压力和劝导下,从内部对跟中共接近的政策有了很大的反弹,做了政策调整。

他说,这样中共对南太岛国它地区的渗透就会受到更大的抑制,更难推动。因为中共好不容易在所罗门有个突破点,现在所罗门退回去了,它在别的地方进行,难度就更大了。

但是,中美在所罗门群岛的较量还远远没有结束。下一步的较量可能正在展开,未来的进展还需要观察。

菲律宾更加倾向美国

除了所罗门对中共的态度反转之外,联合国大会期间,菲律宾总统小马科斯(Ferdinand Romualdez Marcos Jr.)与美国总统拜登举行了双方的首次会晤。两人承诺加强两国盟友关系,强调对南中国海航行和飞越自由的支持。

王赫表示,菲律宾一直是美国的盟友,双方有军事盟约。只是上届菲律宾总统杜特尔特上台之后,在美中之间重新定位,亲近中共,跟美国拉开了关系。而小马科斯上台之后,他就重新调整在美中之间菲律宾的政策定位。

“他这个政策不大可能会产生一个急剧的变化,但是他的策略调整上会在美中之间这个平衡度上会更加倾向美国。过去向中共偏离得太严重了,又拉回去。小马科斯家族跟美国的关系是比较深厚的,其父马科斯曾流亡美国,这是个人因素。”

王赫认为,这可能更多的是一种策略上的行为。只要中共不激化南海争端,只要中共仍然对菲律宾进行巨额投资,那么小马科斯的政策可能还是要在中美之间做平衡。所以目前这个情况还需要观察。

此外,英国和意大利这两个重要的西欧国家,9月份相继选出右翼女强人特拉斯(Liz Truss)和梅洛尼(Giorgia Meloni)主政。在抗衡中共的态度上,两位女强人的倾向相对一致。

英国成反共先锋

王赫认为,英国跟中共的关系,是个戏剧性的变化。2015年习近平访英,当时中英关系是黄金时代。过了几年之后,现在已经处于冰点,双方走向对抗,英国在某种程度上成了一个反共的先锋。

他分析,这里面有几个原因,主要是中共战狼外交造成的。第一是香港反送中运动,中共对香港的一国两制的摧毁;第二是华为问题争端,英国要把华为设备在2027年之前拆除,跟美国走在了一起;第三是像新疆人权这些问题;而且中共对英国的渗透引起了英国各界的高度重视。

“英国脱欧之后,它跟美国的特殊关系就更加强烈了,提出一个全球英国的政策,把中共的威胁看得非常重要。英国属于西方国家里面的谋士,深谋远虑,它过去是日不落帝国,外交技巧非常成熟的。所以它一旦转变对中共的态度,(变得)很强硬的话,对整个世界的影响是非常大的。”

中意关系发生趋势性变化

意大利是G7七国集团里唯一跟中共签了“一带一路”协议的。“意大利过去跟中共是走得很近的”,但王赫认为,一个右派的女总理登上其政治舞台,其实也是顺应了国际社会反感中共这么一个潮流。

他指出,目前意大利对中共已经比较强硬,中意关系有可能发生趋势性的变化。一是意大利要跟美国协调一致;二是欧盟2019年提出对华政策三分法,把中共视作一个合作伙伴、竞争者和制度性对手,意大利也在这个定位之中,对中共采取一种更严厉的政策。

但是,意大利是多党制,政治很复杂,这个对华政策能推行到什么程度,还要看整个国际大气候和意大利自身的政局演变。

澳州新政府政策的连续性

王赫表示,澳大利亚不存在转变政策立场的问题。中澳前几年闹翻之后,中共对澳大利亚实施经济胁迫。现在澳大利亚新政府上台之后,它的对华政策没有退回去,没有被中共压倒,还维持了前任政府的政策。

他分析,去年澳大利亚、美国、英国签了奥克斯协议(AUKUS三边安全协议),这就等于澳大利亚它的对华政策已经跟美国完全紧紧地捆在一起了。在这种情况下,只要中共不对澳大利亚做出重大让步,中澳关系不可能有很大的变化。

德国调整对华关系是顺势而为

德国副总理兼经济部长罗伯特‧哈贝克(Robert Habeck)(9月13日)在接受路透社采访时表示,德国政府正在制定一项新的对华贸易政策,以减少对中国原材料、电池和半导体的依赖,并承诺在与北京的贸易往来中“不再天真”。

王赫认为,转变难度最大的,或者转变幅度最大的都是德国。德国跟中共的经济交融度很高,所以形成了一定的依赖性,反而是其战略上的一个漏洞。中共现在的战狼外交咄咄逼人,德国感觉受到压制,特别是俄乌战争之后,德国对中共的判断就更加的悲观。

“德国对华关系的调整,是顺势而为。中共对德国的渗透和中德之间紧密的经济关系,对它的政策调整形成了很大的掣肘。德国政府对华政策的转变正在开始,但是能走多远,转变力度有多大,还要观察。”他说。

拜登政府的“护栏”与中共的极限施压

王赫最后表示,中共依仗它爆发的经济力量,全球野心大暴露,搞战狼外交,霸凌各国。包括美国在内的各个国家都已经认识了中共的危险性。这时候大家要联合起来反制中共,这是国际的基本的大形势。其中美国是起决定性作用的。

他认为,拜登政府在外交方面富有经验,在国际联盟反制中共方面做了很多的工作;但是拜登政府有一个最大的问题是,他跟中共搞战略竞争,一定要设一个护栏,他不希望中美之间滑向冲突、滑向战争。

“这是拜登政府的一厢情愿。中共现在利用拜登政府这个护栏心理,对美国进行了极限施压,来挑战美国的底线。比如它在台湾大规模的军演,升高两岸军事对峙程度,就是看拜登政府退让到什么程度,或者强硬到什么程度,这都是一个测试。”

“从国际全局的角度来讲,要推进全球对中共的围堵,关键是美国政府要意志坚定。其实大家还是对拜登政府有一定程度的担心。如何坚定自己的抗共决心,把这个决心又传递给盟国,这是对拜登政府一个最大的考验。”他说。

台湾学者:中美对抗 各国务实

政治大学外交系副教授陈秉逵在接受大澳门威尼斯人赌场官网采访时表示,他认为美国一直在游说他们的伙伴去面对种种的挑战。“游说的方式,并不是说你一定要加入某些安全同盟,或者说一定要加入谴责中共的行列,我觉得他比较像是美国在为自己赢得朋友,目前为止我觉得美国做得还蛮成功。”

陈秉逵指出,各国在中美对抗趋势里面,他们其实是务实的,不只是纯粹地依赖美国、跟随美国,或者是跟随中共。他们会很务实地去看,在不同的议题上支持美国,他们会获得什么样的利益。目前在联合国内看不到冷战时期政治集团的对抗和分野。

他举例说,在台湾很多人会觉得,现在很多国家更支持台湾,支持台湾就是跟中共有很直接的冲突。但其实并不是这样,大多数的国家是非常务实地来看这件事情。

“如果今天美国的朋友和伙伴,他们对于支持美国的立场有所保留的话,美国就会祭出很多说服的方式。相对来说美国是付出代价的,他需要为他的朋友跟伙伴付出代价,那美国也乐于这样付出。这对美国长期而言,战略上是会有优势的。”他说。

责任编辑:高静#

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