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台湾焦点

中资渗透高雄港 台政要:战时恐成国安危机

由中共控制的中远海运公司与高明货柜码头公司、东方海运公司的关联。(黄国昌提供)

【大澳门威尼斯人赌场官网2022年10月25日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾高雄报导)法国主流媒体《重点周刊》(Le Point)10月20日以台湾为当期封面故事,透过3篇报导分析两岸情势。其中第二篇以“高雄:北京垂涎的台湾港口”为题指出,高雄港是中共侵台的首要目标。前立委黄国昌10月24日重申,高明货柜码头公司、承租码头的东方海运都有中资问题。

事实上,华府智库“2049计划协会”(Project 2049 Institute)于2021年7月的研究报告中,曾点出台湾几个重要港口,能让坦克及其它重型装备快速卸载,加上周遭相对平坦与轻度城市化,附近还有海滩或三角洲的存在,是共军认为最适合的攻击目标,而高雄港就是潜在目标之一。

黄国昌连2日发文 吁重视中资入侵

黄国昌10月24日在脸书引述相关内容发文,再次呼吁政府应正视中资入侵高雄港的危机。他强调,与高雄港务局签约,取得高雄港第六货柜中心50年特许经营权的高明货柜码头公司,有三成持股来自港商政龙公司,其背后则是由中共国务院掌控的中国远洋海运集团控制;向港务公司承租高雄港65、66号码头的东方海运公司,也有类似情形。

对此,经济部说明,政龙公司投资高明货柜码头公司,是经交通部专案会议审查通过,并由投审会核准的中资投资案,在核准时已要求中资“持股比率须低于50%”、“持股不得超过其它非中资最大股东”、“对投资事业不得具有控制能力”等;而高明货柜码头公司的最大股东为阳明海运,董事长、总经理皆由交通部派任,政龙公司并无参与实质经营。

不过,黄国昌10月25日再指出,虽然经济部称政龙公司投资高明货柜码头,持股没有超过50%,不具控制力,但经济部没有说的是,在高明货柜码头9席董事中,政龙公司就拥有3席,对该公司仍有实质影响力,并且可获知重要业务资讯,“容许中共控制的公司,在我国高雄港码头的公司担任董事,这是目前政府的政策吗?”

议员:阳明海运失高明码头控制权

高雄市议员林于凯也说,阳明海运9席董事中,另有日本、美国董事各1席,外资比率过半,很多决议内容恐无法通过,形同阳明海运丧失对高明码头的控制权,这件事在阳明海运2013年的年报中就已清楚叙明。

至于东方海外航运公司向港务公司承租高雄港65、66号码头部分,经济部表示,承租契约将于2024年9月30日到期,港务公司将于契约届满前一年通知东方海外公司,契约期满后不再续约。而航港局除例行年度查核作业外,每年也会针对该业者新增1次港口设施保全查核,包含软硬体设备安全防护、资安防护情形等。

对此,港务高雄分公司港务长张展荣向《大澳门威尼斯人赌场官网时报》证实,“如果是台湾的公司来承接的话,香港的部分我们是不会再跟它续了。”他表示,2024年9月底契约到期前1年会通知该公司不续约,并检视承接公司所有的成员组成,了解是否与原签约公司有关连,一切依照政府相关规定办理。

友军舰艇停靠高雄港 或有安全疑虑

台湾基进党主席陈奕齐提醒,高雄港是全台最大的深水港,一旦有战争发生,一定会成为重要的军事后勤补给转运港口,若有中资在高雄港,安全性就会有问题。以高明货柜码头为例,紧邻高雄港二港口航道,且无跨越过港隧道之吃水限制,再加上左营军港过去长期未能扩建,友军的大型舰艇可能由此进入。

陈奕齐指出,华府智库“2049计划协会”2021年7月的研究报告中提到,高雄港智慧化的起重机等设备,是由上海振华重工制造,而振华重工所隶属的“中国交通建设集团”,因与共军过从甚密,产品有被远程监控的疑虑,去年被美国列入黑名单。

航港局南航中心主任张博彦向《大澳门威尼斯人赌场官网时报》表示,截至目前为止,该2家业者有关港口设施保全查核结果,皆无重大缺失。他强调,码头作业系统为内部封闭网路,无对外传输功能;而控制室、系统机房及备援机房均设有电子门禁管制,或上锁有专人保管钥匙等方式,限制非授权人员进出。

中共控制各国设施 法国也遭殃

中资渗透基础设施不只在台湾发生,林于凯向《大澳门威尼斯人赌场官网时报》透露,法媒《重点周刊》9月底来采访他时提到,法国的机场、港口也遇到同样问题,中共先以侨外资公司租赁机场附近的不动产设施,再用交易方式让股权落在中共国企手上,进而控制该国重要交通节点、关键基础设施,在东南亚则透过“一带一路”以类似手法渗透。

而中共在台湾的布局,林于凯认为,大约是从前总统马英九时期开始。高明货柜码头是阳明海运配合高雄港洲际货柜中心(第六货柜中心)第一期计划BOT成立的特许公司,不但是中资首度获准参与公共建设投资案,也是当时最大的中资投资案,是马政府爱台十二大建设代表作之一。林于凯说,时任中国海协会长陈云林,当时就曾去过中远海运高雄办公室。

此外,林于凯也提到,国防战略与资源研究所副研究员示警,中共正在演练民船登陆作战,从2019年开始大规模征用渡轮、货轮等民船,而征用民间渡轮的最大来源就是“中远海运”。他担忧,目前中共演练的做法,可能是把生化武器等装载在货柜上,在对方的货柜码头上岸,但目前仍不清楚该如何因应。

台版外资风险审查法 至今没下文

至于如何防止中共渗透,林于凯指出,美国就通过《外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA),授权审查机构进行中资查核,若确认有渗透的可能性,就会立即要求对方把股权释出,或交由第三方代管,不会让中资公司进行实际管理,即便是已签订的合约也能回溯终止,但台湾目前没有类似法案。

林于凯表示,他曾于2021年8月赴立法院开公听会,将“FIRRMA”的重点内容摘录进行报告,投审会也认同此方向,但目前只有7人负责相关投资案件审查,没有余力以专案小组进行中资风险审查;虽然当时有向铨叙部提议,应以行政院层级设置投资风险审查小组,将有中资疑虑、涉及关键基础建设、关键科技的投资案,启动专案调查,但后来却无下文。

责任编辑:吕美琪#