【大澳门威尼斯人赌场官网2022年10月16日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者易如、李新安采访报导）美国政府近日宣布新的对华芯片禁令，对中国的出口管制扩大到“人才”。分析认为，这是史上最严也最有效的一次禁令，将加速中美在半导体科技上的脱钩。

10月7日，美国商务部公布“对中国实施先进计算和半导体制造的出口管制新规”，以限制中国（中共）购买并制造用于军事用途的特定高端芯片的能力。该条例将在向《联邦公报》提交公众审阅后分阶段生效。

除更新出口管制清单外，如加入某些先进高性能的计算芯片和半导体生产设备，以及增加对中国超级计算机或半导体发展产品的许可证新要求等条例。条例第七条明确规定，限制美国人员在没有许可证的情况下支持位于中国的某些半导体制造“设施”集成电路开发或生产的能力。

美国多年来对中国的出口管制只涉及技术、产品、公司或组织，新的禁令首次将出口管制延伸到美国公民和绿卡持有者个人身上。被认为是对中国的半导体产业限制最严格的一次禁令。

加拿大约克大学教授沈荣钦在接受大澳门威尼斯人赌场官网采访时表示，这次制裁措施比较特殊的地方在于它是一个全面性的封锁措施，同时包括了软件、设备以及人员在内，而且不限于高阶技术。这大概是从川普（特朗普）发动贸易战以来，对中国的半导体产业限制最严格的一次。

沈荣钦认为，这个禁令也是非常有效的。因为美国人士帮中共做半导体服务，未来是有可能受到美国的法律责任的追究的。从这个角度来上来讲，这一次拜登政府的封锁行动不仅是有史以来最严格，也是有史以来最有效的。

他说，“传统上不管是怎么封锁，比如前阵子大家都在说中芯可以造出7纳米的芯片。即使你封锁了高阶的设备，它没有EUV极紫外线（光刻）（Extreme Ultraviolet Lithography），它还是用可以用DUV深紫外线（光刻）（Deep Ultraviolet Lithography），还是可以制造出一定程度的先进的制程设备。”

“当然中国还可以到市场上，透过其它方式去获得一些比较二手的设备，其实它还是有某些方式可以来绕过美国制裁的。可是相对于过去而言，现在绕过美国制裁就非常严重。”

加速半导体科技上中美脱钩

沈荣钦指出，其实中国很早就试图在半导体业上独立自主，它从2015年开始在该领域投入大量的补助，只是效果没有预期的这么好。比如，华为暗中招聘了很多台积电人，包括台积电最强厂长，在福建试着去做一个小台积电。

“事实上从美国川普政府开始，华为就非常详细地检视它的供应链，有哪些是美国成分？能不能找到替代品？有多少是可以自主发展的？华为很早就对这方面做了详细研究。中共有意识地希望在一些关键技术上不要被美国卡脖子。”

“不管拜登有没有做这么严格的措施，这本来就是中国一直在持续进行的政策当中。那现在拜登加速了在半导体科技上中美脱钩这样的趋势。”

有业内人士认为，美国这次制裁会对中国半导体业造成灭顶之灾。沈荣钦认为，现在受到很大的冲击，但“它透过内部市场的自给自足，还是可以维持维系的。可是这个禁令是说中国大概真的没有办法能够在半导体产业上达到国际前沿，试图去跟比较先进的国家竞争。现在拜登这个措施可以说是完全断了中共这个想法。”

沈荣钦认为，拜登从一开始对于技术封锁就非常重视。共和党议员之前用实体清单这种方式去围堵。其实拜登做的比原先很多共和党国会议员所建议的更为激进、更为全面。

他分析，华为本身有很多5G专利，虽然大部分是应用的，可是它的5G还是有一定的实力。在AI方面，其实也没有办法去封锁中国的发展了，所以现在真正能够封锁，最有效的当然就是半导体，相对来讲也会影响到其它相关的领域。

美国从产品、设备和人才全方面切断

彭博社10月12日报导说，艾司摩尔（ASML）给美国的员工发邮件，称根据拜登政府新规定，不要为中国客户提供服务。根据电子邮件，该禁令适用于所有美国雇员，包括美国公民、绿卡持有者和居住在美国的外国人。

《华尔街日报》10月13日是引述据知情人士透露，美国芯片设备供应商正在撤离驻一家中国领先存储芯片制造商的员工，并暂停在那里的业务活动。这一暂停是在上周美国对中国芯片行业实施全面限制之后进行的。

有分析认为，美对华的芯片封控禁止美国人士任职中企，中国芯片业海归或现离职潮。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院终身教授谢田在接受大澳门威尼斯人赌场官网采访时表示，美国对于中共的制裁，从原来的不卖芯片，到后来的不让卖光刻机，到现在连人才都不能够在中国帮中共效力，等于说从产品、设备和人才全方面切断。现在中共自己的业内人士也这样说，这根本就是釜底抽薪。

谢田认为，这些留美的华人、专家学者教授，他们之所以取得在学术上的成就是因为美国这样的一个环境，整个的学术环境、生态环境、科研环境，提供的一切设备、资讯，这些是中国没有的。

“中共只不过利用他们可以在中国和美国之间来回跑，跑来跑去，可以把美国的东西今天拿到之后，明天在中国复印出来。”他说。

中共工信部自2014年宣布成立国家集成电路产业投资基金，即“大基金”，重点投资集成电路芯片制造业，2019年二期基金规模超过2000亿元，“造芯运动”席卷全国。但芯片大跃进很快就爆出盲目投资的烂尾乱象，晶片领域领军人物纷纷落马。

“实际上第一轮的芯片大跃进投入了上万亿的刺激，最近几千家公司开始倒闭。其实很多公司就是为了捞钱，实际上没有真正的技术，也没有这个人才，所以没办法真正投资下去。他只是骗了中共一把。”谢田说，“现在习近平又要大笔投资‘关键核心技术’，美国又当头一棒。肯定也要失败得更惨。”

责任编辑：孙芸#