国税局人员增加将对美国人有哪些影响

美国国税（ IRS ）局员工增加的论据是对富有的个人和公司的税收执法。(Shutterstock)

更新 2022-10-14 11:11 PM 人气 1226

【大澳门威尼斯人赌场官网2022年10月14日讯】（英文大澳门威尼斯人赌场官网记者ANNE JOHNSON报导／吴蔚溪编译）《通货膨胀减少法案》（Inflation Reduction Act）会使国税局（IRS）增加87,000名员工。国税局目前的员工人数为79,000人，这将使国税局员工名册上的人数增加一倍还多，员工数量恢复到1990年的水平。员工增加的论据是对富有的个人和公司的税收执法。

分析时，预测和论点可能站不住脚。那么，增加国税局工作人员将对所有的美国人有什么影响呢？

国税局工作人员和系统开发增加

《通货膨胀减少法案》拨款800亿美元资助国税局人员增加。根据《H.R.5376-通货膨胀减少法案》，这些资金将用于“为纳税人服务和执法”。它还将应用于开发免费的直接电子文件系统和业务系统现代化。

国会预算办公室(Congressional Budget Office, CBO)确认这笔开支将在未来10年内支出，工作人员将是目前编制的翻倍还多。

超过50%是执法预算

执法是资金分配的最大部分。预计800亿美元预算中的456亿美元将用于执法。

这项执法的既定目标是年收入超过40万美元的个人和大公司。根据国会预算办公室的说法，未来十年，未缴税款、罚款和罚金的预期收入估计为2,000亿美元。

美国国税局估计投资回报率为五到九。换句话说，每花费一美元，收入就会增加五到九美元。但谁为此买单？

审计可能会增加到“历史水平”

美国财政部长珍妮特‧耶伦（Janet L. Yellen）在致美国国税局局长查克‧雷蒂格（Chuck P. Rettig）的信中强调了40万美元的收入要求。在她写的信中说，“我指示任何额外的资源——包括任何新聘用的人员或审计师——都不得用于将小企业或家庭的比例提高到低于40万美元门槛的审计提到历史水平。”

关键字可能是“审计到历史水平”。在1990年代，国税局的人员配备水平与目前提议的水平相匹配。当时，审计的总回报率为1.67%。例如，在1995年，1.60%收入低于10万美元的个人接受了审计。2021年，整体审计率为0.4%。关键是，与美国纳税人目前所经历的相比，更高的“历史水平”显着增加。

谁将成为目标？

耶伦表示，加强执法只会影响收入在40万美元及以上的公司和个人。那么，这个群体有多少纳税人呢？年收入在40万美元或以上的人约占美国人口的1%。这个“百分之一”的群体大约有335,242人。

为了从这335,242个人中实现2,000亿美元的收入目标，必须对每个人进行审计并发现他们欠额外的税款。每个人的大约拖欠税单必须在956,584美元左右。尽管应将增长率考虑在内，但这给出了未来10年需要实现的大致数字。

针对低收入人群？

尽管耶伦发表了声明，但数据显示，低收入的美国人需要接受审计才能弥补2,000亿美元的收入预测目标。

目前，那些年收入不超过25,000美元的人接受审计的比率是其它群体的五倍。他们在2021年接受审计的总百分比为13%。进行额外审计的原因是国会要求国税局减少收入信贷计划中的违规行为。这一国会授权并未随着《通胀降低法案》的通过而改变。

审计花费时间和金钱

当美国人开始从国税局收到他们正在接受审计的通知时，他们就会下意识地拿起支票簿，因为保护自己免受审计是昂贵的。

聘请税务律师进行简单的审计辩护可能需要2,000到3,000美元。更复杂的审计将花费大约3,000到6,000美元。一家小企业可能会花费超过7,500美元来保护自己免受国税局的侵害。

纳税人服务资金百分比

虽然国税局的支持者强调执法，但纳税人得到的服务却不令人满意。例如，在2021年，在向美国国税局拨打的2,700万通电话中，国税局只回复了270万通电话。到2021年8月，有970万从2021年起积压的未处理的、需要回复的电话。那么，在800亿美元的国税局资金中，有多少分配给纳税人服务呢？我们来看一看下面的这个分类：

‧执法：456亿美元
‧运营支持：253亿美元
‧业务系统现代化：47亿
‧为纳税人服务：31亿美元

尽管一些积压是由于瘟疫大流行关闭造成的，但人工处理减慢了处理回复的速度。系统现代化和为纳税人服务合在一起仅占2,000亿美元预算的3.9%。问题是，这个百分比是否足以为美国人提供更好的税收服务？