【大澳门威尼斯人赌场官网2022年01月06日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者李梅综合报导）去年12月29日，州长纽森强调了他签署的44项新法将从2022年1月1日起生效，这些法案意在“扩大劳工保护、解决住房危机、纠正历史上的不公正以及增加更多的选民”等。

州长说：“我们今年与立法机关合作，提出了数百项新法案，在一系列对全加州人非常重要的问题上取得了进展。”据加州政治政策新闻网CalMatters去年10月11日消息，州长在2021年签署了770项新法，否决了66项。

一、限制雇主，扩大对行业劳工的保护

AB701，由圣地亚哥民主党众议员洛雷娜‧冈萨雷斯（Lorena Gonzalez）提出，该法案要求雇主向劳工披露制定生产配额的书面说明和数据，并禁止雇主使用破坏劳工权利的算法（如不得侵犯员工用餐、上厕所和休息时间）；它允许劳动专员发传票了解劳工的薪酬数据。

法案中说，如果生产配额过高，则员工无法完成并无法享受最低工资的待遇和福利；并且主要由有色人种组成的员工们为了养家糊口，只能将完成配额置于遵守安全措施之上。

“我们不能允许公司将利润置于个人之上”，州长纽森在去年9月份表示，该法案提升了加州在全国工作场所安全方面的领导地位。

但包括加州商会（California Chamber of Commerce）在内的雇主联盟反对AB701，因为该法案根据模糊的标准创建了新的私人诉讼权，并且基于对性能指标的根本误解，创建了永无止境的报复推定。

“事实上，大多数行业工作都有某种类型的绩效或生产衡量标准，以帮助雇主实现企业对客户和业务合作伙伴的目标和义务，在物流或任何其它行业中使用的此类绩效衡量标准本质上都没有恶意。”

SB62，由洛杉矶民主党参议员玛丽亚·埃琳娜·杜拉佐（ María Elena Durazo）提出，被称为“在全国领先结束了制衣行业的计件薪酬法”，它要求承包商按不低于每小时最低工资的标准来支付（而不是完成的工作量）。

加州服装工人中心（Garment Worker Center）、加州劳工联合会（California Labor Federation）和西部法律与贫困中心（Western Center on Law and Poverty）表示，洛杉矶南部和东部有2,000家制造商雇用了超过 40,000人，她们主要是女性移民，每天花10-12小时工作，每小时工资通常低于5美元，而SB62结束了制造商对工人们的剥削。

加州商会等行业组织表示反对，“SB62给服装行业的雇主带来了巨大的负担，在遭受了中共病毒（COVID-19）的经济危机后，只能迫使雇主将行业转移到加州之外。

商会还表示，“我们不会保护故意欺骗劳工的雇主，在2015年已经为劳动专员提供了前所未有的起诉和惩罚权力来解决工资被盗问题。”

SB639，同样由州参议员杜拉索提出，要求雇主支付给残疾人的工资不得低于最低工资标准。

1938年罗斯福总统签署了《公平劳工标准法案》（FLSA)，其中14c允许雇主向残疾人支付较低工资，以使更多残疾人能够被雇用；据此，加州允许工业福利委员会（IWC）颁发特别最低工资许可证，让企业以低于法定最低工资标准来雇用残疾人。

但从2022年1月1日起，禁止IWC颁发新的许可证，2025年后连旧的许可证也不许更新。加州残疾人权利组织（Disability Rights California）表示，残疾人的最低工资使许多有能力、有抱负的人沦为卑微、没有成就感和贫困，SB639将使加州向一些已结束这种剥削做法的州看齐。

“支持智力和发育障碍人士联盟”反对SB639，认为14c仍是目前较佳选择。疫情期间，残障人士的就业问题变得更加复杂，他们必须遵守CDC的安全规范和重新学习技能；此外小企业也在苦苦挣扎，SB639非常不现实。

二、增加住房密度和州政府权力

SB8，由东湾（East Bay）民主党参议员南希·斯金纳（Nancy Skinner）提出，以加快住房项目审批流程，并限制地方政府缩减区域住房建设配额的权力。

斯金纳认为，加州住房短缺及租金与房价过高问题源于未能建造足够的住房，SB8将延长2019年的SB330（住房危机法）的有效期至2030年，以防止地方使用司法管辖权来调降住房密度。

加州多个城市表示反对，如新港滩市认为，SB330实行不到两年，受疫情影响现在评估其效用为时过早，不应贸然延长到2030年。

AB215，由旧金山地区民主党众议员邱信福（David Chiu）提出，以多种方式加强州政府的执法能力，对未能实现建房配额的城市可每月罚款10万美元；州检察长可以起诉或采取其它法律措施。

各地方政府以及一些协会反对，认为AB215赋予加州太多的权力，如阿古拉山市（Agoura Hills）的意见，“这些新规定允许用额外的起诉途径和时限针对各城市采取行动，其成本是昂贵的，实际上是延迟而非加快住房建设。”

SB9，由州参议院临时议长、圣地亚哥民主党议员托尼 G. 阿特金斯（Toni G. Atkins）提出，允许业主自建住宅并简化了审批手续。

该法案通过增加住宅密度来增加住房数量，可在目前的一个地块上建造4单元住房；或将单户住宅加盖为复式；或将一个地块细分为两块，该法案可能会在加州增加60万套住房。

但除了很多行业协会反对外，还有将近100个城市明确表示反对，人们认为SB9没有考虑对地方基础设施增加的负担，如水、电气、交通与停车、教育、医院以及商业的容量不足。

SB10，由旧金山民主党议员斯科特·维纳（Scott Wiener）提出，该法案允许当地政府在交通便利区和市中心地区的每个地块上建造10个住宅单元；并且SB10可能在2029年后继续有效。

支持方表示，该法案可解决低收入和有色人种住房短缺的问题，而增加建房密度使城市能更快、更便宜、风险更小地解决住房短缺。

反对方指出，SB10没有研究增加密度对城市交通造成的影响；比佛利山（Beverly Hills）市认为，虽然法案为地方政府提供了解决住房危机的工具，但绕过了《加州环境质量法案》（California Environmental Quality Act），可能导致在有毒或受污染的地方建房。◇

责任编辑：方平