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台湾焦点

无采矿仍拥矿权 监院吁修矿业法“帝王条款”

【大澳门威尼斯人赌场官网2022年01月04日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者袁世钢台湾台北报导)永侒实业公司取得宜兰县员山乡矿业权逾40年,但监察委员田秋堇、林盛丰、蔡崇义调查发现,永侒已近20年无实际开采纪录,经济部矿务局迄今却未依《矿业法》废止矿业权,核有违失,因此提案纠正。监委们也认为,《矿业法》自1930年制定迄今,确有再修正必要。

田秋堇指出,永侒实业早在1980年7月就进驻宜兰县员山乡,进行瓷土矿区开发,其矿权在2020年6月到期,因此于2019年11月4日申请展限,并申请将员山乡大安埤山中华村与内城村一带的深沟水源地上游作为新矿区,但此案攸关宜兰县溪北地区22万人的民生用水安全,也不符《矿业法》第27条“需距省道系统150公尺以上”的规定。

监委们调查发现,依《矿业法》第38条规定,业者矿业权登记后2年内不开工或中途停工1年以上,主管机关应废止其矿业权之核准。但永侒实业自2003年5月至2004年12月间的员工人数皆未达5人;且依矿务局“自行勘查”与“实际查核”记录显示,自2004年迄今皆未从事开采作业,矿务局却未依法废止其矿业权,核有违失,因此予以纠正。

林盛丰说明,即便开采状况非常微弱、几乎没有开采,但矿务局官员在被约询时仍认为他们是“依法行政”,完全跟时代脱节,矿务局长徐景文也表示认同,而这也是监院要提出纠正的重要理由之一。

调查报告提到,《矿业法》于1930年制定,当时国民政府仍统治中国,在国土广大、百废待举的情况下鼓励民众开发,因此对于矿业所有权人给予非常大的保障,才会有第31条第1项的“帝王条款”,明定矿权展限申请若非五大情形不得驳回。但如今台湾面临过度开发压力,《矿业法》相关认定与核处原则应与时俱进,以符实际需求。

此外,调查报告指出,虽然2021年检讨修正“矿业权费收费办法”,将探矿权、采矿权费率分别调高2倍、3倍,但“矿产权利金”自93年订定后迄今仍未有调整,考量矿产乃不可再生性之资源、开发不慎恐破坏水土保持,矿务局允应依《规费法》第11条规定适时调整收费基准。

责任编辑:吕美琪