【大澳门威尼斯人赌场官网2021年09月14日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者Lynn Hackman报导/闻慧编译）洛杉矶市警察局（LAPD，或称洛城警局）的六名雇员于9月11日向联邦法院提起诉讼，表示该市的强制性中共病毒（COVID-19）疫苗接种政策侵犯了他们的权利。

该诉讼对洛市的强制疫苗规定，和洛城警局涉嫌未提供医疗或宗教豁免申请流程，两个方面提出质疑。原告包括染疫后已康复的洛城警局雇员，他们认为自己应该获得豁免。

诉讼书中写道：“让城市雇员接受一种新的就业条件──原告和城市在聘雇发生时都未考虑到的──已迫使雇员们在全国经济严重困难时期，不得不在生计和宪法赋予的基本隐私权之间作出选择。”

“该命令还试图让那些拒绝说明其疫苗状况的人感到羞耻和难堪，并剥夺其自由，要求原告将自己列入未接种疫苗者，并强行进行检测、戴口罩，并采取其它惩罚性措施，如不许晋升、调职、任命等。”

此外，它还指出，该市“忽视了自然免疫力对比接种疫苗后的免疫力的同行审查研究，而这些研究绝大多数表明，前者对严重感染人群提供的保护等同于或大于mRNA疫苗产生的免疫力。”

洛城警局雇员由Watkins Letofsky的律师丹尼尔‧沃特金斯（Daniel Watkins）和太平洋司法研究所的凯文‧斯奈德（Kevin Snider）代理。该诉讼将市政府、市长贾西迪（Eric Garcetti）、洛城警局局长米歇尔‧摩尔（Michel Moore）和城市行政官员马修‧萨博（Matthew Szabo）列为被告。

诉讼要求法院宣布疫苗令不合法，并阻止该市执行这项命令。诉讼认为，洛城警局还违反了加州公平就业与住房法案（FEHA）和1964年民权法案第七章，其中要求雇主向雇员提供合理的医疗或宗教便利。

沃特金斯告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》，律师们还计划就豁免问题提起集体诉讼，这可能会影响到成千上万的雇员。一位要求匿名的洛市警察告诉大澳门威尼斯人赌场官网记者，受诉讼影响的群体规模可能会增长到3,000人或更多，包括文职人员在内的所有级别和类别的雇员。这位警官说：“我们这个特殊的团体已有1,300人报名参加，以在申请豁免时获得帮助，并在被拒绝的情况下保留法律顾问。”

洛市政府的疫苗强制令

洛杉矶市议会于8月18日批准了强制性的中共病毒疫苗接种条例，要求所有目前和未来的城市雇员完全接种疫苗（包括CDC、FDA或洛杉矶县公共卫生局认为需要的增强剂），或申请医疗或宗教豁免，并在10月19日之前报告其接种情况。

该条例规定，从10月20日起，除非豁免得到批准，否则COVID-19疫苗接种要求将成为城市就业条件之一。条例规定：“COVID-19疫苗接种豁免申请必须在2021年9月7日之前提交。”

根据加州公平就业与住房部（DFEH）的规定，只要雇主遵守州和联邦各项法律，就可要求雇员接种FDA批准的COVID-19疫苗。FEHA保护雇员在职场中免受歧视、报复和骚扰。FEHA的反歧视条款适用于所有拥有五个或更多全职或兼职雇员的雇主。

根据法律规定，在强制接种疫苗时，洛市必须针对残疾或真诚宗教信仰与实践提供合理便利，不得因员工或求职者的残疾或宗教信仰而歧视或骚扰他们，也不能对任何参与受保护活动（如要求提供合理便利安排）的人进行报复。

对豁免申请的困惑

市府法令中没有明确的宗教或医疗豁免申请表格，也没有流程，致使一些人对其具体要求感到困惑。

据沃特金斯说，截至9月7日，洛杉矶警察局的员工只收到了一个通过群发邮件送来的链接，让他们提交一份“豁免意向表”。他说，许多员工开始使用该部门默认的员工报告表15.7提交他们的豁免请求，该表一般用于报告其它特定部门表格未涉及的问题，因为员工担心他们会错过最后期限。

据上述要求匿名的洛杉矶警察局官员说，更令人困惑的是，一些人员的豁免申请被拒绝，理由是15.7表格是错误的。

在9月7日截止日期前提交的意向表的确切数量不详，因为它们是通过市政府的链接提交的，而不是洛杉矶警察局建立的链接。沃特金斯说，虽然一些豁免请求已被不同的城市分局接受，但超过一半的请求被分局局长拒绝，还有一些请求由于缺乏实施计划而被搁置。他希望提起的禁令救济请求能够迫使市政府和洛城警局实施符合法律规定的程序。

“法律要求对这些请求进行单独审查，现在你至少有1,300个请求，”沃特金斯律师说，“这需要一个重要的流程和人员工作时间，建立一个系统来审查和评估，而他们（洛杉矶警察局）没有这么做。”

该市另一个地区的官员声称，一些请求已被该部门收集并销毁。

还在等市政府豁免申请指南

据洛城警局媒体关系部的劳尔‧乔维尔（Raul Jovel）说，该部门还没有收到关于如何执行该条例的指示。因此，他无法对处理医疗或宗教豁免请求发表评论。

“这个程序流程还没有制定。有消息称，洛市仍在与工会、联盟和不同的雇主组织进行协调或合作，试图弄清楚这将如何运作，”乔维尔告诉《大澳门威尼斯人赌场官网时报》。“一旦写好了，我们就会知道确切流程，也会弄清楚，如果人们不这样做（接种疫苗），会有什么后果。”

据乔维尔说，摩尔局长已经表示，在获得市领导的更多意见之前，他不会就目前在执行该条例方面能做什么或不能做什么发表评论。

乔维尔表示，在9月7日之前发出的意向表直接交给了市政府，洛城警局并不知道有多少员工提交了豁免意向表。

乔维尔说：“在全市所有部门，如果雇员打算申请豁免，无论是宗教还是医疗，都要登录到一个信息门户，而这是交给市政府的。我不确定他们用这些数据做什么。”

市府强推疫苗接种的过程

洛市推动强制接种疫苗已经进行了几个月。7月27日，市长贾西迪和市议会主席努里‧马丁内斯（Nury Martinez）宣布，他们将“推动对城市雇员进行强制性COVID-19疫苗接种，首先要求雇员提交疫苗接种证明或每周的阴性检测结果。”

该备忘录还写道，这项要求“是疫苗强制令的一部分，一旦联邦食品药品管理局给予全面批准，将强制所有雇员接种疫苗。这是因为在杉矶县和全国各地未接种疫苗的人中，传染性极强的Delta变体正在推助COVID-19病例、住院和死亡人数激增。”

马丁内斯在声明中说：“一年多来，洛杉矶人一直待在室内，以保护自己和他人。可以肯定地说，人们已经厌倦了把生活搁置起来，以保护那些不想保护自己和接种疫苗的人。”马丁内斯说，市政府作为洛杉矶市最大雇主正在尽自己的一份力量，必须以身作则，要求人们接种疫苗。

洛杉矶警察局首席心理学家埃德里克‧多里安（Edrick H. Dorian）博士也在8月30日发出了一封情绪化的电子邮件，鼓励员工接种疫苗，并表示这将减轻内疚和羞耻感，减少家人为他们在洛杉矶警察局工作的危险性和不确定性所带来的担忧。

可供参考的豁免条文

根据国际警察局长协会（IACP）的说法，美国警察部门的领导人可以在不违反联邦法律的情况下要求雇员接种疫苗，但需要考虑宗教和医疗便利方面的要求。

该组织强调，如果员工有合理的医疗或宗教原因反对接种，他们有权拒绝接种疫苗。

警察部门还要求雇员接种其它疫苗，如破伤风、肝炎、麻疹、腮腺炎、风疹和流感疫苗，以及满足某些健康和体能的医疗要求。

那些寻求医疗豁免或便利的人必须证明有符合要求的残疾，使他们无法接种疫苗，而那些寻求宗教豁免或便利的人必须证明，疫苗或免疫接种会违反真诚的宗教信仰与实践。此外，员工如果有深刻的道德或伦理价值观与接种疫苗相冲突，也可以有资格获得宗教豁免和便利。

雇主还必须允许讨论个人的反对意见是否得到解决。这可能包括增加个人防护设备水平，迁移员工工作台，临时调任，远程工作，或尽量减少与其他员工或公众的互动。根据部门的规模，这些便利可能无法获得，或给雇主带来不必要的负担。如果雇主不能提供合理便利，员工可能会被安排无薪休假或被解雇。

对警务工作的潜在影响

据洛城警局一位不愿透露姓名的警官说，疫苗强制令导致员工离职，这极大地影响了LAPD对公众的保护力。他说：“一名警官至少需要五年时间才能熟练掌握自己的工作。”

他表示，每月的警察学院班通常由40至60名候选人组成，他们是从申请者中挑选出来的。“我们通常在300至1000名候选人中雇用一名。这意味着在最好的情况下，我们需要12,000名申请者来招聘40名新警官。”而且，虽然大多数候选人都毕业了，但有些人不会通过试用期。

“我们还必须考虑到每个月的退休人员，通常是20到50人。在疫情和资金短缺之前，该部有1万名员工，现在减少了700名。”该官员说。

“仅填补这个缺口就可能需要两年时间。如果我们再失去3000名员工或更多，将需要至少五年的时间来填补这些损失，而且这期间不允许有退休人员。”

该官员解释说，该部门总共分配1,800至2,200名警察来回应市民电话，但每个晚上，该部门在现场工作的员工不到800人。大多数地区还有大约15%至25%的员工因培训、休假或因公受伤而无法工作。

他说，额外减员将导致一场“彻底的灾难”。“随着暴力犯罪攀升到几十年来未见的水平，并考虑到2026年世界杯和2028年奥运会可能在未来七年内来到洛杉矶市，这些潜在影响──取代他们并让新人成熟、有效率所需的时间─—将给社区带来真正的危险，让城市经济蒙受巨大损失。”◇

责任编辑：方平