【大澳门威尼斯人赌场官网2021年08月10日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者林燕综合报导）美国国会参议院民主党人周一（8月9日）将提高债务上限排除在预算计划之外，意味着两党秋季的债务激战避不可免。逾28兆美元的联邦债务于7月31日到期。

美国财经电视台CNBC报导说，几乎可以肯定，国会在夏季休会前不会提高债务上限，意味着今年秋季晚些复会后，两党将进行债务上限的激烈党派对决。

根据美国财政部的定义，债务上限是指美国政府根据国会授权为了履行现有法定义务而能够举借的债务总额，这些法定义务包括社会保障、医疗福利、军饷、国债利息、退税以及其它开支。

一些经济学家希望，民主党人在周一上午公布的3.5万亿美元的预算提案中包括提高债务上限。

但参议院多数党领袖查克‧舒默（Chuck Schumer，民主党）和众议院议长南希‧佩洛西（Nancy Pelosi，民主党）提出的3.5万亿预算蓝图重点关注气候变化和贫困问题，没有包括提高债务上限。

他们计划，无论今年晚些时候是否有共和党的支持，都能保证通过他们的预算——如果所有50名民主党人同意，他们可以通过可解程序自行通过预算决议和支出计划。

舒默的办公室和佩洛西的办公室都没有就债务上限置评。众议院领导层的一名助手本月早些时候告诉CNBC，关于债务上限的讨论正在进行中，民主党高层不会拿美国国债的信用冒险。

《国会山报》报导说，共和党人对民主党的预算方案感到愤怒。他们警告说，他们不会在预算程序之外贡献提高债务上限所需的10张共和党人票。这意味着，两党将在今年秋天就债务上限展开一场激烈的党派对决。

参议院少数党领袖米奇‧麦康奈尔（Mitch McConnell）上周表示，如果民主党采取行动通过他们的3.5万亿美元预算，共和党将不支持提高债务上限。

“让我把话说清楚：如果他们不需要或不想要我们加入，他们就不会得到我们的帮助，因为这些鲁莽的计划将需要提高债务上限。”麦康奈尔说。

共和党人在2011年债务僵局时，成功要求奥巴马政府让步和缩减预算，但僵局也让美国国债一度失去AAA的信用评级。

债务到期 财政部可维持政府资金到10-11月

过去7年以来，提高负债上限一直是美国国会具争议性的问题。

美国逾28兆美元的联邦债务于7月31日到期，如果两党不能就提高债务上限达成共识，财政部将不能继续发债，只能动用非常规措施来腾挪举债空间和争取时间。

财政部长珍妮特‧耶伦（Janet Yellen）上周敦促，国会议员提高或暂停债务上限，以避免经济灾难。

“提高或暂停债务限额并不增加政府开支，也不授权未来预算提案的支出；它只是允许财政部支付以前颁布的支出。”耶伦说。

她还警告说，鉴于国会在川普（特朗普）和拜登政府时期批准了数个COVID-19刺激措施，财政部可能无法长期维持紧急付款。

美国国会预算处（Congressional Budget Office, CBO）估计，财政部应能维持支付政府资金至10月或11月，之后就会延后支付或违约，这将导致经济混乱。

保守派则反对政府不断借债，并称，这是不负责任的行为，将这代人的债务留给下一代去承担。

政客们也不愿意对债务上限公开表态，因为担心被标榜为不尽职、纵容政府过度消费。2022年11月将进行中期选举，届时众议院435个席位和参议院100个席位中的34个席位将全部展开角逐。

美国两党政策研究中心认为，目前国会有两种方式解决债务上限问题。第一，通过常规立法程序提高债务上限或暂停其生效，但这在参议院需获得60票以上，意味着民主党要争取至少10名共和党参议员支持。第二，民主党可利用所谓的预算调节程序提高债务上限，这在参议院只需51票简单多数即可通过。

CNBC报导说，政府违约的最坏情况是，美国国债持有人可能会要求大幅提高利率，并导致一波借贷成本上升潮，使经济受到冲击。但是美国政府从未发生过债务违约，预计这次也不会发生。

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