【大澳门威尼斯人赌场官网2021年08月30日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者骆亚、张玉洁采访报导）近日，中共官方提出“农户承包地退出机制”，引发关注。有民众对大澳门威尼斯人赌场官网表示，这很可能令中共强征土地的情况进一步加剧，未来农民的生存问题堪忧。

8月27日，中共农业农村部称，尊重农民意愿，但“明确退出承包地农户的主体资格，稳步探索建立农户承包地退出机制”。

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中共从2015年开始提出“退出承包地”的说法，2016年和2018年也相继提出，并在一些地方进行试点。

公开资料显示，中共的农民土地承包制开始于1978年，其社会背景是：中共1949年夺权后，逐渐剥夺了农民的土地所有权，将土地私有制变成土地公有制，降低了农民积极性，同时文化大革命令中国经济濒临崩溃，中共从1978年开始实行土地承包制，但仍然强调土地公有制。

民众担忧：中共强征土地恐进一步加剧

对于中共的“自愿”退出土地承包之说，大陆民众表示质疑：一方面，现在“承包退出机制”与中共此前的“承包期限延长三十年不变”相矛盾；另一方面，从上世纪90年代中共实行土地财政以来，农民土地被暴力强征的事件屡见不鲜。

湖北潜江农民王女士8月29日对大澳门威尼斯人赌场官网说：“（土地承包期限延长）30年不变，30年结束后再说，为了社会长久治安、为了社会稳定、为了各方面的因素，（2019年）又给延续30年不变。现在怎么说要建立土地承包退出机制了？”

她表示，这个政策如果下来的话，给当地的小官们更多的借口，可能导致农村强拆、强征土地的情况更严重。她说：“当地大部分农民土地都被强占了，从2004年就开始了，一直到现在还在继续强占。”

“强占的情况各种各样，有的是办厂，有的是官方卖给开发商造房子，有的是市政府要用地。”她说，“这个政策出台，他们不是更有理由了嘛。”

上海访民于女士29日向大澳门威尼斯人赌场官网表示，“我们农民的土地已经被他们造房子的造房子、开工厂的开工厂，都给他们抢光了，怎么还可能退出承包地，退不出来了，我们已经什么都没有了。”

王女士认为，上面有一点政策，地方执行起来都会更加扭曲，都是朝他们有利的方向发展，这是常态。

台湾国立高雄应用科技大学国际企业系李仁耀教授2011年曾发文指出，中共实行农村土地承包经营制度后，农民仍然没有土地所有权，随意解除土地承包合同、收回农民的土地、非法出卖土地的现象屡见不鲜；地方政府又常以国家暴力进行侵权行为，严重侵犯农民的权益。

学者：民生问题恐接踵而来

大陆资深媒体人黄金秋29日接受大澳门威尼斯人赌场官网记者采访时表示，中共要实行“农户承包地退出机制”，要先解决两个问题，一是农民的长期生存问题，二是大陆的粮食问题。

黄金秋说：“农民退出承包经营之后，怎么解决他的长期就业问题，也就是农民的长期生存问题，都到城里去，那就业问题，城市可能也没那么大的就业容量。”

王女士也对大澳门威尼斯人赌场官网记者表示了同样的担忧，她说：“像我就是农村的，我的生活来源完全是靠种地。那如果政府采取强制性的办法强迫老百姓退出土地的话，对以农田为生的老百姓来说，那是相当不公平的，这等于剥夺农民的饭碗了，连饭碗都没有了，怎么活法？”

她表示，农村现在是有一些土地荒废、有一些人不愿意种地现象，但这是少部分。“我是潜江的，我是根据潜江的情况来看，这是极少部分，不是大部分。如果政府要建立土地退出机制的话，这有前提，农民的生活水平不能降低，要保持基础之上，那当然就可以。因为确实有少部分农民不愿意种地，但我们绝大部分还是以农田为生，如果一刀切的话，让我们怎么活？”

针对大陆粮食问题，黄金秋表示，“农民退出经营之后，这个农田耕地的‘红线’还能不能守住？是否还要守住？”“因为低于这个红线，就是说可能粮食就会产生危机。产生危机，就可能造成饥荒。”

中共于2012年十八大期间提出“18亿亩耕地红线”，是指经常进行耕种的土地面积最低值。之后，中共官方每年公布的耕地面积一直在“红线”上下浮动，并称粮食产量增加。

目前公开信息显示，大陆的粮食进口粮大幅增加。2020年中共称粮食产量创历史新高，但同年全年进口粮食量同比增长27.97%，达到纪录高位；今年前4个月，中共仍然高喊“丰收”，而进口粮食量同比增长57.8%，当时正值全球小麦、玉米、大豆价格上涨之时。

黄金秋表示，土地资源是一个非常重要的社会资源，“土地承包退出机制”可能是要把土地集中的政府手中做一些事情，比如卖地等。

责任编辑：李穹#