【大澳门威尼斯人赌场官网2021年08月01日讯】在中共驻美大使职位空缺月余后，中共外交部副部长秦刚7月28日低调出任该职。鲜有人分析中共外交系统派系内斗激烈，对秦刚远赴美国的负面影响；未来，中共外交系统特殊的权力布局，又会怎样制约着中共整体对美外交工作。

秦刚直通习近平？

这次中共驻美大使调整，外界多关注到秦刚属于所谓战狼派，是赵立坚之流的“大哥”，又特别关注到秦刚与习近平的关系。英媒BBC称秦刚为“习近平的亲密助手”。有大外宣媒体“多维”则直指秦刚获“中国国家主席习近平信任和赏识”，“在关键时刻直通白宫”。其实反过来就是说，他能“直通习近平”。

这个标签，是从来没有哪一名驻外大使所能得到的，让那些靠“狼言狼行”谋上位的外交官们恨得直咬牙。但这一点真的很重要，相对于外媒指他从没有对美外交工作经验，在中共官场的沉浮潜则中，那并不重要。

1966年生的秦刚在中共外交系统任职三十多年，曾两度担任外交部发言人，并三度派驻英国。中共的媒体特别强调，秦刚担任礼宾司司长期间参与过多场中美元首峰会的筹备工作，“从未有过疏漏”，包括奥巴马时代的“习奥会”和川普（Donald Trump，特朗普）时代的“习特会（川习会）”。据此，说秦刚是近年来习近平提拔重用的亲信，也的确不为过。

秦刚之前的外交言行，多被认为是有强硬作风，这符合习近平要求中共官员要“敢于斗争”的作派。而秦刚初抵美国后向媒体发表演讲，称希望与美国各界架起沟通、合作的桥梁，推动中美关系“重回正确发展轨道”。这又符合习近平最近因为感到外宣工作不力，中共国际形象不佳，改而要求努力塑造“可信、可爱、可敬”的形象的指示。

秦刚赴美带来两个问题

北京当局在中美关系陷入僵局之际派出的大使，当然是经过充分考量，如今据说是习信任的秦刚赴美，如同习近平亲到，大外宣指其“在关键时刻直通白宫”，大抵此意。

这样一来，会带来两个问题。一是等同习近平又是“亲自指挥、亲自部署”，习直管外交，将承担失败的巨大风险。

近年中共大搞流氓外交，本已令国际舆论对中国越来越不利。中共外事办主任杨洁篪今年7月3日曾发文吹捧习近平“亲自指挥”外交，说习“亲力亲为”，为开创所谓“中国特色外交”新局面作出“重大贡献”。外界就认为，这等于将外交挫败责任甩锅给习近平。

但显然习是不愿意的。中共官媒6月29日报导了新出版的《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》，当中就收入了习今年1月的一个讲话，涉及批评官员只等待他的书面指令，而不愿积极行政。

另一个问题是，在对美外交中，如果秦刚理所当然获得超然的特权，听命于习，下边不同层面的外交大员，可能出于派系内斗，或仅是出于心理不平衡而暗中对秦刚使绊子。

中共内部从来就不是铁板一块，外交系统更是如此。港媒曾披露，中共外交系统派系山头林立。大派系有北外（北京外国语大学）派、北二外（北京第二外国语学院）派、北语（北京语言大学）派、上外（上海外国语大学）派、外交学院派、国关（国际关系学院）派、北大（北京大学）派、复旦（复旦大学）派等，小派系就更多了。各派系之间勾心斗角。

据说北二外派以王毅为首，而王和杨洁篪一直明争暗斗。

这些官场内幕应该说是符合现实情况的，也是中共治下变异的社会“正常”现象。而新任驻美大使秦刚就毕业于国际关系学院（国关派），他的得势，自然也会被学弟学妹们视为“荣耀”。中共外交派系之间因此出现势力消长。

不过，更为复杂的是，中共外交系统领导体制本身就是混乱，领导多头。过去驻美的崔天凯低调，个人风格不强，一般是唯上一级而行。秦刚因得今上宠幸，可能会冲击一大帮领导们。

外交系“猪队友”集体等秦刚出丑？

中共体制最大特点就是党领导一切，不同于正常的国家外交系统。总理李克强之上多了总书记习近平，而习近平又带上一个幕后暗控外交的政治局常委王沪宁。

笔者此前有文章曾分析过，有“三朝国师”之称的王沪宁是中共外交藏镜人。在2019年7月17日开的年度驻外使节工作会议，习近平接见与会者时，王沪宁到场陪同，他是政治局常委中唯一协助习指导外交的人物，李克强被靠边站。

在王沪宁之下，还没有轮到堂堂一国外交部长王毅，而是中共中央政治局委员兼中央外事工作委员会常设办公室主任杨洁篪。在王毅之下，还有一个外交部党委书记齐玉（正部长级）。按说党领导一切，不过中共在国务院一些部门如外交部，实行部长负责制，故此据说与习家有渊源的齐玉只是起监军作用，在职阶上让位于王毅。而在齐玉下边，还有在外交部官网上写着“分管日常外交业务工作”的副部长乐玉成，之后是副部长谢锋。

这种复杂的党国体制，让国际上正常国家与中国打交道时带来不少麻烦和误解，主要是党国衔头不对口，以及级别对等问题上。而在中共内部，则构成了指挥混乱的难题。

在这种情况下，秦刚未来在处理中美外交敏感事务时，因为直通习近平，可能超越了驻美大使的职权，而杨洁篪、王毅、乐玉成，到时是否真心使力辅助，也是未知数。至于坐于总理之位的李克强，根本就是在看戏。

有意思的是，相比于中共其它的外交官任命，秦刚的此次赴美履新低调得离奇。中共官方媒体和外交部都未按照惯例，发布有关他被任命的消息。只是中共驻美国大使馆网站7月28日发布简短图片消息，“新任驻美利坚合众国特命全权大使秦刚抵达美国履新”。

这对临危受命的秦刚的出师，似是不利的开端。

也许，正因为秦刚在中美关系上是“新鲜人”，中共想借此对美外交战略做出“新变化”。目前尽管美国不想冲突，中共也想缓和，各取所需，但国际大势对中共整体是不利的，也会倒逼美国政府必须保持一定的强硬态势，“该出手时就出手”。连功夫老到的崔天凯都面对僵局无计可施，只好告老还乡。秦刚说到底还嫩，如今还需要度过一个“试用期”，他真能让习近平放心吗？

另一方面，秦刚开展工作的真正阻力其实来自于国内的“猪队友”。熟知中共官场文化的人都知道，正是因为他与习的特殊关系，秦刚赴美，整个中共外交系统都等着看他笑话。

责任编辑：林妍#