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TIFA复谈 台美经贸关系更上层楼

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【大澳门威尼斯人赌场官网2021年06月30日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者李怡欣台湾综合报导)睽违5年的台美“贸易暨投资架构协定会议(TIFA)”在台湾时间30日早上视讯举行,除讨论强化供应链韧性、疫苗进出口程序简化等,预料也将触及推动洽签台美双边贸易协定(BTA)议题,备受瞩目。

台美主谈分别是行政院经贸谈判办公室、美国贸易代表署(USTR),就智慧财产权、数位贸易、药品医材、贸易便捷化、法规透明化、投资、供应链、非市场经济、金融服务、环保及劳工权利等11项议题展开对话。在供应链议题方面,将探讨台美如何深化合作并加强韧性,先前美国政府匡列半导体、药品、特殊矿物与电池为关键项目,由于台湾拥有最先进半导体制程与国际地位,预料美方将在半导体有所着墨。

至于在药品与医疗器材部分,由于美国为了扩增全球COVID-19疫苗产能,是否能协助台湾争取代工疫苗,外界也十分关心。这次会谈将触及简化疫苗、医疗物资进出口程序,总统蔡英文昨天发表谈话指出,这些实质合作对疫情控制将带来重要助益,请谈判团队全力以赴。

台美贸易、政治、战略连动 不只TIFA需多平台并进

台美1994年签署TIFA,第一届于1995年召开,其后分别于1997、1998年、2004年、2006年、2007年、2013年、2014年、2015年、2016年举行,迄今已召开10次。

TIFA由USTR主导,多年来USTR以开放进口美猪牛条件牵制TIFA举办。即使前总统马英九任内,也面临台湾社会反对开放美牛进口与TIFA复谈两难的决定。1994年签署TIFA以来,中间三度停摆,其中2013年及今年2021年复谈,都与台湾政府松绑美猪牛进口有关。

2017年,美国总统川普上任后,聚焦美中贸易失衡问题,时任贸易代表莱特希泽更倾向专注在对北京的贸易谈判,不愿美中贸易战出现变数,所以搁置TIFA。至此,台美TIFA从2017年到2020年长达四年都没有举办。不过,当时川普有意与台湾另起贸易对话平台。

2020年8月28日,总统蔡英文宣布,台湾自2021年元旦起放宽美猪美牛进口标准。3天后,美国务院立即在8月31日宣布创立“美台双边经济暨商业对话”平台,同年9月17日经济能源次卿柯拉克访台,11月20日华府举办首届“台美经济繁荣伙伴对话”,台经济部次长陈正祺线上与会。TIFA复谈后,国务院主导的双边经济对话平台是否终止,引发关注。

台湾期待TIFA成为BTA签署平台

TIFA自第4届(2004年)起,重点转为台美洽签自由贸易协定(Free Trade Agreement,FTA)与台湾加入跨太平洋伙伴协定(TPP,现在是CPTPP)讨论。川普任内注重双边贸易公平,因此将FTA改为BTA(Bilateral Trade Agreement,双边贸易协定)。

2020年美国大选,白宫易主,拜登新政府6月初宣布恢复TIFA会谈,不过,美方下一步是否有意与台湾签订双边贸易协定(BTA)拜登态度未明确。

台湾积极推动和美国洽签BTA,驻美代表萧美琴表示,中断多年后复谈的TIFA将为双边经贸合作奠定重要基础,期盼双方逐步累积的善意和互信,能成为未来洽签双边贸易协定的动能。这次(2021年)第11届台美TIFA会议,除关注简化疫苗进出口程序、强化供应链韧性议题,台方将提出推动洽签BTA议题,确认美方态度。◇

责任编辑:玉珍

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