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专家:预算案显示国防不是拜登政府优先事项

国防预算专家称,总统拜登2022财年的预算提案清楚表明,中共增加军事力量之际,国防并非拜登政府的首要任务。图为美国华盛顿特区的国防部五角大楼。(STAFF/AFP via Getty Images)

【大澳门威尼斯人赌场官网2021年06月03日讯】(英文大澳门威尼斯人赌场官网记者Emel Akan报导/陈霆编译)国防预算专家称,总统拜登2022财年的预算提案清楚表明,在中共政权正建设军事力量,并对美国安全构成威胁之际,国防并非拜登政府的首要任务。

拜登总统于5月28日公布的2022财年预算,为国防寻求总计7,529亿美元的经费,其中7,150亿美元用于五角大楼。与2021财年的预算相比,五角大楼2022财年要求的金额,只增长了1.6%。

“国防不是拜登政府的优先事项。”美国企业研究所(American Enterprise Institute,AEI)的国防预算专家伊莱恩·麦卡斯克(Elaine McCusker)在6月1日AEI举办的虚拟会议中说。

“国防部是唯一一个没有跟上通货膨胀的联邦部门,而国内机构则上升了16%,其中教育部增加了41%。另外值得注意的是,唯一削减了10%的联邦机构是美国陆军工兵部队(Corps of Engineers)。”

例如,根据预算提案,美国卫生部经费将增涨23.4%,美国环保局经费将增长21.6%。

“还有人试图重新定义什么是国家安全投资,将国防资金转用于非核心活动。”麦卡斯克说。

她指出,预算中“应对21世纪安全挑战”标题下的关键投资中,没有提到军事能力,而是列出COVID-19对外援助,支持世界卫生组织、联合国人口基金和建立全球卫生安全议程等政府的承诺。

同样,预算提案中也没有提到“边境安全”。国土安全部的资金与前一年相比保持不变。预算提案试图将更多资源用于处理更多庇护案件,目标在2022年接纳多达12.5万名难民。预算还为海外战争受害者和难民,提供100亿美元的人道主义援助。

与前总统川普(特朗普)的预算提案相比,拜登总统的第一份预算案也反映了优先事项的转变。

国防部长奥斯汀(Lloyd Austin)在一份声明中说,拜登政府的预算采取了更广泛的方法维护国家安全,包含应对气候变化、COVID-19大流行病和“美军中的极端主义 ”等威胁。

预算将拨款超过3,000万美元,帮助国防部提高识别和处理部队中极端主义的能力,并加强相关培训。

在会议上,战略与国际研究中心(CSIS)的国防预算分析主任托德·哈里森(Todd Harrison)说,很难知道国防预算的愿景,因为它未包括五年预测的细节。

他指出,白宫行政管理和预算局(OMB)预测显示,在未来五年里,国防部名义上的预算增长率为2.2%。然而,五年之后,预算增长率将降至1%。

哈里森认为,总统2022财年预算的优点是,它继续提高研究、开发、测试和评估(RDT&E)的经费。

拜登计划为RDT&E寻求1,120亿美元的资金,根据五角大楼的说法,这是“有史以来最大的”相关请求。

哈里森说,这项投资可让美国军队“在未来几年内实现现代化,并建立我们在未来竞争所需的能力”。

然而,现在把钱投入到研究和开发中,不一定意味着在未来几年内,会持续进行现代化并增加军备采购,他说。

“所以我们不知道这是否是他们现在的战略。”哈里森说。

他说,与海军和陆军相比,空军和太空部队的预算是拜登计划中的总体赢家。

根据总统的预算提案,虽然海军的总预算将增加,海军的造船和飞机采购资金将下降。

据五角大楼去年的一份报告,中国拥有世界上最大规模的海军,总体战斗力接近350艘船舰。

去年在川普政府领导下,五角大楼启动了一项名为“战力2045”(Battle Force 2045)的计划,以应对中共威胁。该计划要求建立一支包含无人舰艇在内,总计超过500艘舰组成的海军。按照拜登的预算,该计划已被取消。

美国陆军退役少将、AEI国防专家约翰·费拉里(John Ferrari)在活动中说,他对海军和政府放弃“战力2045”计划,感到相当惊讶。

“我不确定海军下一步要怎么走”,费拉里说,“但是,我认为海军需要在短期内拥抱创新,因为建造舰艇需要很长的时间。”

费拉里说,鉴于白宫行政管理和预算局预测,在近几年国防预算仅会小幅增长,通货膨胀也是五角大楼预算的一大问题。

“通货膨胀是可能吞噬国防预算的隐患”,他指出,受通货膨胀保护的美国储蓄债券的收益率为3.5%。

“因此,如果预期的通货膨胀可能达3.5%,国防部就会有很大的麻烦。”

责任编辑:叶紫微#