【大澳门威尼斯人赌场官网2021年06月27日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者龙腾云报导）今年6月中共快速通过了《反外国制裁法》，明确提出要反击外国“干涉”。不过大澳门威尼斯人赌场官网所获内部文件显示，中共自疫情后才开始研究如何反击美国“长臂管辖”，但一直在经济、科技等领域渗透和挑战美国。

独家：文件泄中共研究反制美国“长臂管辖”

中共辽宁省法学会今年1月13日印发了《辽宁省法学会2021年工作要点》。该文件披露辽宁省法学会今年的重点工作除了要“深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法学会工作的全面领导”之外；还要“积极参与涉外法治斗争”，加强涉外法律、我国法域外适用、“长臂管辖”反制理论和实践等研究，运用法治思维和法治方式有效应对挑战、反制打压。

2021年3月，中共人大确定今年主要任务包括“围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖”立法；6月通过《反外国制裁法》。

辽宁法学会去年10月印发的内部文件显示，辽宁省委政法委书记于天敏在第十七届“辽宁法治论坛”上称，疫情对国际格局产生深刻印象，以美国为首的西方国家对中共“进行疯狂打压,完全没有底线、没有理性”，因此法学界要“坚持党的领导，提升政治站位”。

该文件还披露，近年来“域外国家对我国不断进行‘长臂管辖’，向我们渗透‘司法独立’‘三权分立’等错误思潮和负面言论”，所以“我们要积极组织专家学者参与涉外法律斗争”。

而中国法学会《2018年工作要点》和辽宁省法学会党组《关于2020年工作的报告》等文件显示，中共的法学会在去年和更早之前并无研究如何反制“长臂管辖”的工作要求。

法学会是隶属中共党委的半官方组织，负责中国法律的学术研究和法学社会团体的业务管理。辽宁省法学会的文件同时抄报中国法学会和辽宁省委政法委。

事实上，中共对美国“长臂管辖”的反击，远不止一部《反外国制裁法》。

除了《反外国制裁法》，中共人大在6月10日当天还通过了《数据安全法》，而后者明确制订了反击欧美“长臂管辖”条款，即要求即便是外国企业也必须同中国企业一样，将数据储存在中国大陆、禁止出境。

6月11日特斯拉发表声明，称将严格遵守《数据安全法》，将在中国大陆产生的数据存储在境内。依据中共法规，任何在华企业或个人都有向中共提供信息的义务，这也意味着存储在中国大陆的任何数据，理论上须对中共开放。

中共当局的司法实践一直让国际社会担心在华企业的商业机密和个人隐私的安全，而《数据安全法》被外界视为，是给中共之前和未来的行为补上一项“法律依据”。

中共研究“长臂管辖”的目的不仅仅是为了反击美国。6月初香港立法会前议员罗冠聪在社媒上披露，海外港人建立的网站一度被封；而位于以色列的网站服务商回复查询时称，是接获香港警方以内容违反国安法为由、要求将其下架的指令。

事件公开后不久，服务商重新恢复了网站，并承认不该下架。罗冠聪表示这是中共《国安法》“长臂管辖”、在海外打压言论自由的例证。去年6月被快速通过的香港国安法明确制订了长臂管辖条款，其第38条规定，不具有香港身份的人、在香港之外也适用该法。

“长臂管辖”本是美国民事诉讼中的概念，其后逐渐扩张到不同领域和跨国管辖。

中共一直批评美国利用“长臂管辖”维护霸权。不过美欧等自由国家坚持运用长臂管辖权，来实现传统的公平与实质正义，最新事例包括今年3月美欧英加等多国因中共在新疆的人权暴行而对其实施的联合制裁。

中美关系坠入最低谷

中美在“长臂管辖”上的交锋，成为双方关系坠入建交以来最低谷的标志之一。

即便今年上台的拜登政府并未支持前任反制中共经济侵略而发起的贸易战，但美中对峙的紧张状况依旧在升级。

最新的对抗仍然发生在经济领域。6月3日，美国拜登政府下令禁止投资59家中共国防和科技公司。这是拜登政府对川普政府“涉军中企投资禁令”进行审查修订后的最新政策。拜登政府称巩固和加强了前任禁令，同时让财政部代替国防部出具黑名单。

6月10日，中共通过了《反外国制裁法》，并在立法中毫不掩饰反击外国（主要是美国）制裁的政治目的。

除了经济领域愈演愈烈的对抗，美国和中共在其它方面的冲突也越来越公开化。

2021年5月，美国国会新推出《保护美国免于间谍法》（Protecting America from Spies Act），拟对中共间谍和知识产权盗窃者拒发签证。

去年底美国政府正式将中共与中国、中国人民区分开来，限制中共党员及家属赴美，并禁止中共统战人员入境。

更早前，川普政府为反制中共窃取美国技术，去年已禁止与中共“军民融合战略”有关的中国学生和研究员入境，同时将中共军方所属大学的中国学生和研究人员驱逐出境。

据北京的留学中介披露，截至目前，美国并未解除川普政府实施的签证禁令，甚至将签证限制扩展至中共安全、司法、移民和反腐等执法部门的成员及其家属。

在人权领域，拜登政府也延续了前任反制中共暴行的政策，今年3月联合加拿大和欧洲盟友们对中共实施了制裁。

而中共虽然曾经在拜登就职日当天、宣布制裁蓬佩奥等多名美前官员，但在西方最新一波制裁浪潮中，仅选择了对多名欧洲议员和实体实施报复性制裁。

只是这一次，中共分化西方的手段似乎未能奏效。不但欧盟叫停了被习近平寄予厚望、可突破美国经济封锁的《中欧投资协定》。美国亦在军事上，加强了在台湾和南海等地缘政治领域抵制中共霸权的力度。

美中关系的历史和现状：养虎为患和新“古巴导弹危机”

中美关系已陷入建交以来最冷时期，并被越来越多的观察人士评述为“新冷战”。

1969年，在苏俄核弹攻击的威胁下，中共一改窃政后对美国的敌视态度，开始向美国示好。为对抗苏俄，美国政府最终于1979年放弃了中华民国、改与中共建交。

而持续经历“三反五反”“大跃进”“文革”等运动摧残的中国社会和经济已濒临崩溃。美中关系的正常化为中共提供了苟延残喘的资金、技术和生存空间。

苏俄解体后， 中共“六四屠杀”一度暂停了正在升温的中美关系。然而美国政府奉行的发展经济可推动政治自由的“接触”战略，最终为中共彻底打开了自由世界的大门。

在美国支持下，中共不但于2001年正式加入世贸组织，同时在经济、科技、文化、教育等各个领域向世界进行渗透，其中最重要的目标就是美国。

随着从美国和西方汲取资金、窃取技术，以及发展不公平的贸易倾销，中共不断的壮大其经济和军事实力，并加强对外渗透、输出共产主义霸权。

直到川普上台后，美国政府认清并终止了对中共的绥靖政策，美中关系亦跌入低谷。

知名评论员程晓农曾刨析美中关系现状，认为中共与美国的价值观完全对立，因此中共最终目的必然“对美国发动军事威胁”。

他认为，美国不仅两次拯救过红色中国（中共），还两次长期“喂养红色老虎”，以至于中共可以凭借“世界工厂”的巨大产能，反过来威胁美国和世界。

程晓农还指出，如今各国基本都回避中美冷战的话题；然而中共的表现、尤其是去年北斗卫星导航系统的建成，标志着其对美国已经构成切实的军事威胁。

程认为，今年4月23日中共官媒在新型战略核潜艇入列时、宣称其潜基洲际导弹可从南海打击美国本土任何地方，这种公开挑衅就是新版“古巴导弹危机”。

所谓古巴导弹危机，是1962年冷战时期，苏俄在美国近邻古国部署核导弹，从而引发几乎升级为全面核战争的一场世界危机。

不过，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）今年5月接受英国《金融时报》的采访时否认了美中正在进行冷战。

布林肯强调美国只是为了维护基于规则的秩序。中共已对此表示了拒绝。

中共野心彰显：科技战与美争霸

随着美国政府正式承认“接触”中共的时代已落幕，美国也开始正视中共在科技和军事等领域的威胁与挑战。

中共去年高调宣告的“北斗三号”全球卫星导航系统，被其鼓吹为“大国重器”。

据中共党媒报道，北斗系统是由中共军方、国防科技工业局以及中科院等单位联合研制，耗时26年、投入超过120亿美元，先后发射55颗卫星。北斗系统借助“一带一路”已被推广至全球一百多个国家。

中科院去年6月介绍北斗系统时称，GPS本质是美国的军用卫星导航系统，而北斗的建成是为了摆脱美国GPS的军事限制，让中共“能完全不受制于人”。

大澳门威尼斯人赌场官网获得的中共高校内部文件披露，中共曾经派留学生去美国大学进修，目的就是为了发展北斗系统。

2020年6月16日，中国兰州交通大学向中共国家留学基金管理委员会申报人才培养项目时披露，选派留学生前往美国北伊利诺伊大学（Northern Illinois University）进修地理信息科学，因为发展地理信息产业已成为中共“国家战略”，全面部署北斗系统会导致地理信息相关人才紧缺。

另据陆媒报导，中共已将北斗系统引入南海之争。中共新华网2020年9月披露说，中共开始把南海海区的航标从原先的GPS系统更换为北斗系统，年底时“南海海区将实现北斗遥测遥控航标覆盖率100%”。

今年4月29日，天宫号空间站天和核心舱的发射成功，则标志着中共在航天科技上又向美国逼近了一步，而航天工业被公认代表了一个国家的经济、军事和科技水平。

天宫空间站一旦建成，将会是运行中的第二座空间站。中共计划在2022年投入运作。

目前唯一运行的国际空间站，由美国、俄罗斯、加拿大、日本和欧洲空间局合作运转。每年美国航天局对该设施的投资都超过30亿美元，累计投入已逾千亿美元。

去年10月美国政府发布了《国家关键与新兴科技战略》，涵盖了包括人工智能、能源、量子信息科学、通信和网络技术、半导体、军事和空间技术等20项技术领域。

今年3月中共发布了其“十四五”规划纲要，确立了“人工智能、量子信息、集成电路、脑科学与类脑研究、基因与生物技术、临床医学与健康、深空深地深海和极地探测”等七大科技前沿领域。

值得一提的是，中共选定的科技前沿领域与美国的国家战略高度重合。

从去年至今，美国国会两党联合推出了《无尽前沿法案》（Endless Frontier Act）和《2021年战略竞争法案》（Strategic Competition Act of 2021），立法目的主要是为了应对中共科技战。

今年6月，美国参议院通过了《无尽前沿法案》的新版本–2021《美国创新与竞争法》（USICA）。众议院正在推进相应版本，以配合参院法案、或能出炉一个可能是美国历史上最全面的科技政策法案。

美媒表示，该法案代表着两党已达成了对抗中共科技战的共识，而引人注目的地方在于，法案资助的项目与中共的《中国制造2025》相似。

美国政府和国会的行动表明了，就在中共庆祝其百年生日之际，美国对抗中共的战火已从贸易战向更多领域延烧。

点阅中共百年现状系列文章。