特鲁多:魁省可修宪可称为国家 专家质疑
【大澳门威尼斯人赌场官网2021年05月20日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者楚方明多伦多报导)魁北克省上周提出的语言法改革议案(《96号法案》),试图修改加拿大宪法的部分内容,以确认魁北克省是一个国家,其唯一官方语言是法语。加拿大总理特鲁多周二(5月18日)表示,魁北克可以单方面修宪。但魁省此次是否可以修宪,受到专家质疑。
特鲁多当天对媒体表示,联邦政府初步分析得出的结论是,魁北克可以改变,可以修改宪法的部分内容,强调魁省是一个国家,唯一官方语言是法语。他还说,英语和法语都已得到联邦政府的承认。
他说:“一个省修改宪法中专门适用于自己的部分,完全合法,魁省有权这样做。同时保证,宪法的其余部分,包括保护少数民族语言如英语的使用者在魁北克继续受到尊重。”
特鲁多表示,他考虑的是要保护魁北克和加拿大其它地区的法语。
魁北克省省长勒戈(François Legault)表示,对特鲁多所言感到高兴。他在魁北克市对媒体表示:“我们很高兴看到加拿大总理承认我们有权这样做。”
魁北克省的语言法改革还包括收紧对学校、政府和企业(包括受联邦监管的企业)的签署法律和更严格的语言要求。
《加拿大宪法》
《加拿大宪法》允许各省使用“尽管条款”来忽略某些条款,是世界上唯一具有这种特点的国家宪法。自1982年加拿大有立宪权以来,修宪是通过宪法修正案完成的。
加拿大是世界上最难修改宪法的国家之一,例如在保留参议院或君主制等核心问题上,任何改革都需要各省的一致同意,并在众议院获得通过。不过,当只涉及到影响一个省的问题时,修宪会容易一些,只需要众议院、参议院和相关省的立法机构同意即可。例如,2001年,当时《宪法》中每提到的“纽芬兰”都改成了“纽芬兰和拉布拉多”。
《加拿大宪法》甚至规定,“每个省可以专门制定法律,以修改关于该省的宪法”。
对魁北克修宪的争议
对于魁北克是否可以修宪以获得国家地位,专家有分歧。
据《国家邮报》报导,滑铁卢大学教授麦克法兰(Emmett Macfarlane)专门研究宪法修正案,他说,《96号法案》在宣称魁北克获得国家地位方面,远超出了一般的针对各省的宪法修正案的规定。
麦克法兰称,魁省提出的“魁北克人组成一个国家”这条,并没有涉及魁北克的内部机制,而是“把一个有争议的事实强加给了联邦的其余省”。
对于特鲁多的言论,麦克法兰表示,“这完全放弃了联邦政府在保护民主和法治方面应该发挥的任何作用。修正方案,不是为了政治方便而回避的。”
众所周知,魁北克在联邦中的地位是导致《米奇湖协议》(Meech Lake Accords)失败的原因之一。《米奇湖协议》是由前总理穆罗尼(Brian Mulroney)在1987年提出的一系列宪法修正案,其中包括让魁北克建立一个“独特社会”,但最终未能获得10个省政府的一致支持。
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