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奥克兰轻轨项目重启 基础设施问题再引关注

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【大澳门威尼斯人赌场官网2021年04月05日讯】(记者李扪心综合报导)奥克兰从市中心到机场的轻轨项目又要重新开始考虑了,政府在本周三(3月31日)正式宣布了这个决定。如果这条轻轨建成,不但能将市中心与机场间的路程缩短至30分钟,让奥克兰人的通勤和航空旅行会更加方便,也会大大方便新西兰各地到奥克兰旅行和国际旅行中转,彻底解决奥克兰机场出入困难的问题。同时,奥克兰轻轨项目沿线及周边的住房开发、增加可负担住房,也都会随之得到迅速发展。

只是这距离工党在上次大选前承诺的,已经过去了4年时间,而且这只是最初计划的两条轻轨线路之一,另一条是市中心到西北的Westgate大都会中心及更远的Kumeu。

而且,政府也不是立即开始兴建,而是要从原点开始。政府为此新成立了一个工作组,其职责是咨询奥克兰居民、并要在10月份制定出一项商业计划,以便政府可以在年底之前作出最后决定。

交通运输部长迈克尔.伍德(Michael Wood)承诺,在2023年下次大选之前,政府肯定会有具体的实行计划,并保证届时一定会“破土动工”。

伍德说,这个项目将成为奥克兰自1950年代以来最大的“城市改造”项目,在搁置前预计的花费是60亿元。

奥克兰市长菲尔.高夫(Phil Goff)回应,该项目将“完全由中央政府资助”,奥克兰已经分担了城市火车交通项目(City Rail Link)——奥克兰需要额外支出5亿元,原因是成本激增。

政府预计,到2050年,奥克兰人口将增长到240万人,其中住房增长的17%和就业增长的33%,将发生在的轻轨路线上。而且尽管这条轻轨线将为航空旅客提供服务,但通勤者和其他本地居民将占旅客的大部分。

不过,这条轻轨可能需要6-8年的时间建成使用,而且从目前已经推迟5年的进度来看,就算明年真的可以动工,最乐观的预计也得等到2028年才能完成;而且随着时间推移,轻轨的预算也可能存在巨大缺口的危险性。

基础设施决定经济发展

新西兰基础设施委员会Te Waihanga总裁罗斯.科普兰(Ross Copland)认为,大型基础设施项目对一个地区乃至一个国家的发展,可能具有变革性。

“以奥克兰海港大桥为例。在建立这个连接之前,北岸几乎没有人口。在20年内,就奥克兰市允许的土地用途变化而言,这个数字是惊人的。

“基础设施是经济增长的巨大推动力。……如果考虑一下我们的机场设施,以及它对我们的旅游经济意味着什么。我是说,每当我们对基础设施进行投资时,我们都会看到那部分基础设施对供应链的巨大连锁效应。”

新西兰基础设施政策总监哈米甚‧格伦(Hamish Glenn)也认为,“政府新成立的轻轨建设部门,为重新思考应对奥克兰交通拥挤、碳排放和住房负担能力等挑战的运输和发展愿景,提供了机会。”

他说,“最近发布的奥克兰交通调整项目(ATAP)分析发现,在目前的交通计划下,交通拥堵和碳排放都在恶化,而且没有证据表明可以交付奥克兰人能负担的房屋”,而可负担房无的建造,一直受到基础设施建设的制约。

他认为,奥克兰轻轨项目作为新西兰未来综合运输和发展的测试案例,新的工作小组需要回答以下几个问题:

“奥克兰要成为一个竞争、公平和可持续的经济体,交通网络应该是什么样的?

“到2050年,实现新西兰净零碳排放的运输系统是什么样的?

“用于建造可负担住房的较便宜土地供应,将在何时何地释放?

格伦说,不只是奥克兰,新西兰其他主要城市“也都将密切关注这个工作小组的进展,国内和国际基础设施部门也会密切关注。”

新西兰人真正想要的基础设施

上周,新西兰基础设施委员会Te Waihanga刚刚发起了一个为期六周的新西兰2050(Aotearoa 2050)调查,希望促使新西兰人思考我们希望自己的国家在2050年的样子。这是这个委员会制定的一项为期30年的基础设施战略的第一步,该战略将于2022年初提交给国会。其中包括通讯网络、水网、电网和道路交通等等。

在过去的几个月中,新西兰发生了多起基础设施故障。惠灵顿街道上的间歇喷泉、奥塔哥(Otago)饮用水中的铅超标、在全国范围内房价越来越难以承受——而建房缓慢的一个重要原因,就是基础设施的建设跟不上。

这个委员会的首席执行官科普兰在描述基础设施建设的重要性时说,“一旦没电、无法从水龙头中喝水、交通阻塞,或发生大地震”,我们就是失去了基础设施所提供的服务。

所以,“将基础设施的规划和交付工作提高到更具战略意义的水平,并以此改善新西兰人的长期经济表现以及社会、文化和环境福祉”,就十分重要。

Te Waihanga的战略总经理杰夫.库珀(Geoff Cooper)表示,随着新西兰总体人口强劲增长、从农村地区向城市的迁移、人口老龄化以及平均每户人数的减少,对新西兰基础设施的需求已经大大增加。

同时,在过去的几十年中,新西兰的基础设施老化严重,已经远远跟不上经济的发展。在2019年世界经济论坛的全球竞争力报告中,新西兰在141个国家中,基础设施排名第46位。

而在去年9月,新西兰咨询与工程协会发布的报告中估计,新西兰的基础设施赤字可能高达750亿元,占GDP的25%。

该报告说,在我们主要城市的交通拥堵和住房负担能力低下,很容易看到基础设施投资不足,特别是在奥克兰、汉密尔顿、陶朗加、惠灵顿和皇后镇,表现尤为突出。

轻轨项目曾被搁置

奥克兰的轻轨项目,是工党在2017年大选时推出的两个旗舰计划之一,另一个为Kiwibuild建房计划,后者已经被停止和取代,而轻轨项目也是因为资金来源问题而被迫搁置。

起初,纽西兰运输局(NZTA)被指定牵头开发市中心通往机场的轻轨,预计耗资约60亿元。但在2018年,工党-优先党政府收到了NZ Infra的主动报价,NZ Infra是新西兰养老基金(NZ Super Fund)与加拿大养老基金(CDPQ Infra)的合资体,旨在将该计划建立为公私合作伙伴关系。

政府当时还宣布,交通运输部将评估NZTA和NZ Infra的竞争报价,并向内阁推荐最佳方案。财政部在2020年中期推荐了养老基金的计划,但遭到优先党的反对,优先党时任党魁温斯顿.彼得斯(Winston Peters)表示,这将花费100亿至150亿元,并导致“十年混乱”。

去年11月,总审计长约翰.赖安(John Ryan)批评政府这种在NZTA和NZ Infra之间选择交付伙伴的“平行程序”。之后,这个轻轨计划被搁置。◇

责任编辑:筱康

 

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