入学人数递减 台教长:私高教面临五大问题
【大澳门威尼斯人赌场官网2021年04月19日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者林紫馨台湾台北报导)受少子化趋势影响,学生人数递减,私立高级中等以上学校经营与管理面临严峻的考验。教育部长潘文忠19日于立法院报告指出,大学一年级学生人数将于117年降为约16万2千人,相较于101年减少约11万6千人,减少幅度高达四成。而私立高中以上学校也将面临五大问题,包括招生缺口扩大、务经营危机、教育品质下降、教职员工失业以及私校董事会违失。
潘文忠说明,受少子女化影响,教育部推估高中学校新生人数110学年度约为21万1千人,并逐年递减至114学年度新生人数约为18万3千人。再者,自111学年起,大学一年级学生人数将低于20万人,又以117学年因出生当年出生人口数大减影响最甚,致大学一年级学生人数降为约16万2千人,相较于101学年减少约11万6千人,减少幅度高达四成。
潘文忠表示,在少子化冲击下,部分私立学校面临严重的生源不足及校务经营危机,主要面临五大问题。第一是招生缺口扩大,受到少子化日益加剧的影响,高中以上学校校数及招生名额产生供过于求的现象,进而影响学校招生状况,并引发教育资源稀释的隐忧。
第二是财务经营危机,学杂费为私立学校重要收入来源,生源减少将影响学校财务,学校如无法及时增加财源或减少开支,可能产生积欠教职员工薪资或迟付厂商货款等情形。
第三是教育品质下降,私立学校因招生人数未达预期目标,部分学校未按现行法规进行招生,甚至未依原先课程规划,出现并班上课、学分抵免及师资结构不符法规等问题,或为降低经营成本,而未持续投入经费更新教学设备,影响整体办学品质。
第四是教职员工失业,学校系、所、科、班或学位学程因学生人数不足,可能产生停招或合并等情形,部分教职员工如无法转任至校内其他适当工作时,将面临转职或解聘之危机。
第五是私校董事会违失,学校财务状况恶化,董事会面临经营危机,可能出现董事会介入校务、掏空学校资产等问题。而依据现行私立学校法,主管机关无法直接对违法之私立学校董事会解除董事职务,须向法院声请才能解除,耗费多时。
潘文忠表示,综合以上,为因应人口变迁趋势的挑战,私立学校得在现行私立学校法架构下,利用现有资源重新定位学校发展目标,思考校务经营之转型。若未能即早改变经营型态,则可能因生源减少影响财务,造成学生并班上课、教师授课时数减少、教职员工失业或转职、校地闲置等具有急迫性之问题,并有退场之必要。
潘文忠说,教育部考量私立高中以上学校退场事项涉及层面复杂,如以个别修法方式办理,恐缓不济急,因此希望透过制定专法协助辅导办学绩效不佳学校,保障学生受教权益,并妥处教职员工转职及离退等相关事项,以利运作困难的学校平顺退场。
责任编辑:吕美琪