【大澳门威尼斯人赌场官网2021年03月27日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者骆亚采访报导）3月26日，美国拜登政府与台湾签署“海巡合作备忘录”。专家认为这个备忘录，比美台此前签署的卫生合作、科技合作备忘录更加敏感，包含有反制中共“海警法”，遏止中共不当海上扩权等四大意义，未来美台将有更多紧密合作。

据中央社报导，美国在台协会（AIT）表示，在美国国务院代理亚太助卿金成（Sung Kim）及美国海岸防卫队（USCG）国际事务处长卡塔尔多（Ann Castiglione-Cataldo）见证下，AIT执行理事蓝莺（Ingrid Larson）与驻美代表萧美琴今天签署合作备忘录，设立海巡工作小组。

这是拜登任内美台签署的首份备忘录，改善双边沟通、建立合作与资讯分享，另外保存海上资源、降低非法、未报告及不受规范渔业（IUU），及参加海上联合搜救任务与海上环境因应活动等作为共同目标。

美台关系提升、互信加深

台湾军事专家、国防安全研究院学者苏紫云接受大澳门威尼斯人赌场官网采访时表示，这份备忘录的签署有四大重要意义。在川普时期，美台从签署卫生合作备忘录开始，川普总统离任之后，这是拜登第一个跟台湾签署的备忘录，而且他的敏感度会高于之前签的卫生合作、还有产业合作备忘录。

他强调，海巡跟海上执法的部分是事务性的议题，包括渔业资源、海底的领土资源，及海上偷渡这些事务性的议题为主，海巡备忘录签署显示台湾跟美国互信加深，这是第一个重大意义。

资深时事评论员唐靖远也向大澳门威尼斯人赌场官网表示，备忘录签署的确意谓着美台关系有一定程度提升，拜登就任以来首次采取实质性的行动来加强美台的关系。

反制中共海警法 遏止中共不当海上扩权

苏紫云认为，“海巡单位是属于半军事武力单位，它虽然不是正规军，可也是武装的单位。美台这种合作，双方未来可能有一些联合行动”。这是第二个重要意义。

他进一步分析，因为中共“海警法”宣布生效，但中共海巡法的确跟国际惯例、法规有一些不相容的地方，太过侵略性，包括不警告就使用武力等等这些问题，台湾与美国签定海巡的合作，也是在遏止中共不当海上扩权，这是其三。

唐靖远认为这是应对中共“海警法”外，并强调这份备忘录对中共灰色地带的作用。

“中共海警船在台海以及东海周边巡视执法行为有灰色地带，海警编制隶属武警部门，其实是具有军事性的部门，但是从表面上说属于公务部门、属于警察执法部门、执法系统。而中共经常玩弄灰色地带，利用民间船只或者利用公务执法这种民间船只来进行某种挑衅或者制造政治事态。”他说。

“美台这个备忘录，最主要避免对方在灰色地带越走越远、越来越扩大，演变成一种黑色地带，可以说是采取对等措施，关键是防止中共在这种挑衅上面升级。”

标志美国对台湾的战略开始清晰化

苏紫云表示，拜登讲话说中共骨子里面没有民主，包括海巡合作备忘录的签定，显示华盛顿方面战略模糊越来越走向战略清晰，这是第四点意义，也是非常重要一点。

他强调，在这样的氛围跟趋势之下，“美国战略越来越清晰，台湾跟美国未来类似的安全合作也会更多，在这种情况包括更深入资讯安全合作、高科技合作、军事的交流都会有更加好的合作。”

唐靖远也认为这客观上标志美国对台湾的战略，的确开始往清晰化开始转变。美国过去对中美台三角之间关系采取模糊化战略，但是现在整个国际态势，尤其是台海两岸实力对比已经有巨大变化，所以这种模糊化战略现在已经不适用。

他进一步分析，尤其中共当局已经明显表露出来对武力攻击台湾跃跃欲试，这种背景下你再模糊化很可能会导致对方发生一种战略误判。他认为你可能不敢出兵来阻止，或者你可能采取一种袖手旁观、置身事外这种态度，如果对方一旦发生这种战略误判，有可能造成事态激化。

他强调，“美台关系开始倾向一种清晰化的趋势，其实是必然的过程，为了因应台海关系这种大事变化所采取相应的措施，客观上也说明台海的风险的确在增加。”

责任编辑：叶梓明#