【大澳门威尼斯人赌场官网2021年03月26日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者周行多伦多报导）加拿大最高法院周四裁定，自由党政府的联邦碳税法符合宪法，允许其向各省征收碳排放费用。萨省及亚省省长表示不服，联邦保守党称会致力推翻这项法例。

联邦最高法院的法官以6比3的投票结果，裁定联邦碳税法合宪，维持联邦政府的气候变化计划。联邦环境部长威尔金森（Jonathan Wilkinson）对裁决表示欢迎。

联邦碳税计划旨在未来10年，减少最少三分之一的碳排放。

亚伯塔省省长康尼（Jason Kenney）表示，接受最高法院多数法官的裁定。但他担心，该裁决可能为未来联邦对省管辖权的侵犯，开创了先例。

分歧加剧

联邦政府在2018年实施《温室气体污染价码法》（Greenhouse Gas Pollution Pricing Act，简称GGPPA），为行业和消费者制定了最低的国家温室气体排放定价标准。如果一个省制定了碳排放价格且符合最低标准，可以继续用；否则，施行联邦碳税，并向消费者返还相关税收。

多个省份对联邦政府开征碳税表示不满，认为联邦政府的碳税法例侵夺了省级政府的管辖权，属于违宪。

萨省、安省和亚省，对联邦提出宪法挑战。联邦政府在萨省和安省赢了，但亚省法院不认同，称由于排放问题涉及广泛层面，此法例有如宪法上的“特洛伊木马”，让联邦政府在监管上为所欲为。

魁省、缅省及新布省都支持反对联邦新法，认为该法例的目的远不止于解决气候变化问题，它是联邦政府深入各省，规范所有工业的活动。

国家关注原则

最高法院首席大法官瓦格纳（Richard Wagner）的裁决书称，气候变化对本国及全球构成威胁，影响到人类生存，解决气候变化，关键问题是要让排污者付出代价。若各省不能自行制订最低碳税、减排不力，对全国都有影响。

最高法院同意，国会基于国家关注原则（national concern doctrine），可以设立一个全国性的碳定价“底线”。根据该原则，联邦政府可以行使《1867年宪法》中未明确授予联邦的管辖权。

对于这一判决，有3位大法官投了反对票。法官科特（Suzanne Côté）认为，这一法例赋予联邦内阁过多权力，去制定这些标准，属于违宪。

法官布朗（Russell Brown）认为，该碳税法应该完全属于省管辖范围。“它（新法例）的含义远远超出了碳税法。通过强制在所有省管辖区实施国家标准，包括省内贸易和商业、卫生以及自然资源管理，为联邦侵占（省府管辖权）打开了大门。”

法官罗伊（Malcolm Rowe）说，“这（判例）是联邦主义的典范，它否定了我们的宪法，并重写了联邦规则。”

罗伊同意布朗的分析。罗伊说，国家关注原则是“万不得已”的权力，在此案中，这一原则被多数法官错误地采用了。

削弱省级管辖权

对于最高法院的裁决，萨省省长莫伊（Scott Moe）立即在社交媒体做出回应，声明裁决不会改变该省“核心信念”，表示联邦碳税不利环保和经济，“本政府将继续竭尽所能，保护萨省的家庭、劳工和企业，不受碳税的负面影响。”

康尼在周四记者会上表示，对最高院判决感到失望，它赋予联邦政府新的权力，削弱了省级司法管辖权，破坏了由宪法赋予的联邦制度。“我们将继续捍卫省级政府在资源产业方面的管辖权力。”

联邦保守党党领奥图尔（Erin O’Toole）表示，如果保守党执政，将会废除这项碳税。他在声明中表示，最高法院强调了各省碳气造成的风险，但忽视了因控制碳排而在就业及投资方面，可能造成的流失风险。

去年12月，联邦政府宣布将在2030年之前，将碳价逐步提高至每吨170加元。如果如期实施，2030年的汽油价将因此每公升增加37.57分。联邦政府表示，税收入的90%将通过退税返还给消费者。◇

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