古风：中国官灾泛滥百姓不堪重负

更新 2021-03-20 2:08 PM 人气 394

【大澳门威尼斯人赌场官网2021年03月20日讯】在中国，官民比例属于国家高度机密。有人说18个百姓养个官；有人说21个百姓养个官；有人说6个百姓养个官；而全国政协委员、陕西省政协副主席李冬玉在今年两会上说陕西某县是5个百姓养个官。那么，如今的中国到底多少个百姓养个官呢？

陕西某县5个百姓养个官

李冬玉在她的报告中举例说，陕西某县2019年常住人口3.02万，地方财政收入3,661万元，一般公共预算支出8.65亿元，行政事业和社会组织120余个，财政供养人员6,000余人，财政供养人员比为1:5。所谓财政供养人员，是指由国家财政来支付个人收入以及办公费用以及福利待遇的人员。在中国，财政供养人员主要由三类人员组成：第一类是党政群机关人员，主要供职于党委、人大、政府、政法机关、政协、民主党派及群众团体等机构；第二类是各类事业单位人员，供职于教育、科研、卫生等诸多领域；第三类是党政群机关和事业单位的离退休人员。

事实上，李冬玉的说法并不准确，因为她所说的财政供养人员并不包括各单位聘请的临时工和网络水军。如果加上这两类人的话，就不再是5个百姓养个官了。

如今中国的官民比例大约为1:12

早在2005年，中共中央党校研究室副主任周天勇曾撰文表示：中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员就超过了6,000万人，当年中国的官民比例高达1:18。那么，干部与普通公务员、在编、临编人员按照1:2.5定律换算，最保守估计中国财政供养的官员总人数应为1亿。

据国家统计局2020年1月17日发布数据显示，截止2019年末，中国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）140,005万人（官媒称14亿）。

据中国人社部2016年5月30日发布的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》（下称公报）显示，截至2015年底，全国共有公务员716.7万人。按照这个数据计算，中国的官民比例1:19.5，但这其中还不包括临时工。

如果按照周天勇的计算方法，加上各行政事业单位的临时工，中国财政供养的人至少在1.2亿以上。那么，中国的官民比例大约为1:12。

财政还供养了3000万水军

中国财政供养的1.2亿官员其中还不包括网络水军。据媒体报导，2013年后，中共专门雇佣了3,000多万名网络水军，这些人的计件工资都是从各地维稳经费中支出。他们当中有在职团干、监狱犯人、大学上、企业员工和社会闲散人员。从水军招聘广告中看到，除监狱犯人外，其他人每月兼职工资都在3,000元以上。这些网络水军虽然大多数都是兼职，但他们的收入都来自财政，而且他们本身并不创造社会财富。若加上这些水军的话，实际上财政供养的人数就不再是1.2亿了。

中国2.5个劳动力养一个官

还有一种计算方法，中国14亿人口并不是每个人都是劳动力（纳税人）。按照国际就业标准，扣除老弱病残幼，真正的劳动力只有三分之一。按照这个比例，中国的实际劳动力只有4.2亿，减除1.2亿财政供养人（官员），中国实际纳税的劳动力只有3亿人。按照中国1.2亿官员计算，就相当于2.5个劳动力养一个官。

中国历朝历代的官民比例

中国历史上的官民养比例：据1987年中国财政经济出版社出版的《中国第三次人口普查资料分析》公布，中国历代官民的比例：西汉1:7945、东汉1:7464、唐朝1:2927、元朝1:2613、明朝1:2299、清朝1:911、如今的中共政权1:12。1998年，时任中国财政部部长助理刘长琨对媒体透露：现在的中国是40个百姓养一个公务员。2005年，中央党校研究室副主任周天勇的调查统计的官民为1:18。对比刘长琨和周天勇两位官员公开的数据来看，中共整天把改革挂在嘴上，可事实上中共的官员队伍每年都在不断增加。

世界各国的官民比例情况

据媒体披露，美国的官民比例为1:700；欧盟的官民比例为1:720；巴西的官民比例为1:610；非洲的官民比例为1:350；俄罗斯的官员比例为1:330；印度的官民比例为1:520；日本的官民比例为1:690。

一般民主国家的行政建制是联邦（中央）政府都是下设州、县、市（相当于中国的乡镇）三级建制，有行政首长，也就是省长、州长、市长，其副职往往只有一位。市、州也只有几个专业委员会下设办公室，一个市政府的人数不会超过百人。而中国的一个市级行政中心的公职人员都在万人以上，机构更是多如牛毛。

中国行政机构繁杂重叠为世界之最

从中共现行的行政建制来看，中央下设省、市、县、乡（镇）、村委会，比一般民主国家多出两级机构。不仅如此，中国的机构还是相互重叠，以一个市为例：一个市除了市政府以外，还有市委、市委宣传部、市纪委、市委组织部、市委统战部、市团委、市政协、市人大等非政府机构多达上百个，每个市在职的厅级官员（包括副厅级）都在60名左右，这其中市政府的厅级官员大约只占其中的十分之一，即6名左右。而非政府机构衙门的官员往往比政府衙门的人更多、权力更大，这些官员从来就不做正事，而是专门搞事，他们平时的工作要么是与政府争权；要么与百姓争利。并且每个市下设200多个县级单位，而每个县下面又设200多个科级单位。从中央到各县都设有相应的对口单位。

中国293个地级市属于非法建制

按照中国宪法规定，中国行政建制为省、县、乡（镇），地市级机构属于非法定建制机构，行政村也不在公职建制机构之列。

中共官方数字显示，目前中国大陆共有293个地级市。而每个市公务人员平均都在10,000人以上，其中每个市的在职厅官人数大约为60人；县处级官员（包括副职）大约为1,600人；科级官员（包括副职）大约为4,000人以上；普通公务员124.8万人。如果按照293个地级市计算，中国就凭空多出了293万公务员，这其还不包括临时工。在中国各县区官员口中经常会听到这么一句话：省管县变成市管县，市管县变成了市刮县。由此可见市级建的危害有多大。