张慧东：为何中共各部门甩锅“就地过年”？

中共当局强调，今年黄历新年，减少出行、原地过年。图为2021年1月28日北京火车站内的候车民众。(NOEL CELIS/AFP via Getty Images)

更新 2021-02-08 10:23 AM 人气 413

【大澳门威尼斯人赌场官网2021年02月08日讯】1月25日，中共国务院办公厅印发《关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》，提出把人员流动降到最低，要求民众包括未离校的学生实行“就地过年”。对于民众询问是否强制“就地过年”，中共官方回应时含糊其辞，只是说按高、中、低风险三个分类执行，使用中共特有的谎言话语系统来解释：就地过年，不得返乡。

然而，1月27日和31日，中共国务院在北京召开新闻发布会，发改委、卫健委的新闻发言人分别针对中国大陆境内疫情监测工作，提出“六不准”，禁止“层层加码一刀切”，“不得随意禁止外地群众返乡过年”。随后，中共政法委也跟着起哄，发文批评“一刀切”做法。

为何不到一周内，中共轮番发出如此前后自相矛盾的说法呢？一是，表明中国大陆的疫情可能已经再度爆发的地步；二是，体现了中共各部门内斗延伸，谁也不愿担责，既可以集体甩锅，又可以把球踢到地方去。

春运客流锐减甩锅脱责

自1978年以来，中国大陆每年均要出现一次世界上人口最多的迁徙潮-中国春运，由于目前已有北京、上海、河南、山西等29个省区市执行“就地过年”政策，导致各地返乡客流锐减，仅铁路旅客估计因此就要减少一亿人次，民航机票也出现滞销现象

据陆媒报导，从1月28日春运首日，铁路、公路、水路、民航共发送旅客1,810.3万人次，比2019年同期下降了73.3%，比2020年同期下降73.9%；1月31日，春运进入第四天，近全国铁路预计发送旅客290万人次，同比下降75%。

在中国大陆，无论是长途还是短途旅行，旅客出行方式主要还是以乘坐铁路为主。中共为解决经济衰退问题，通过“铁公基”（铁路、公路、基建）来提振经济，以铁路为例，中共依靠发行巨额债务建设高速铁路，截至2020年底，中国大陆高速铁路营业里程已达到3.8万公里，号称高铁运营里程世界第一，与此同时，中国的高铁债务和运营亏损也同样位列世界第一。

在中国铁路营业收入的构成中，主要收入是来自于客运和货运，而高铁却只能应用于客运，客运收入在近年来的比重略高于货运。也就是说，在只有足够大的高铁客运需求前提下，客运收入才可能覆盖高铁的建设和运营成本。但是，目前除了京沪线高铁客运盈利，其余的都因为载客量不足而长期处于亏损状态。

面对自从2020年初以来蔓延的疫情，客流大幅锐减，中国铁路债务问题急速恶化，不论从债务规模上，还是营业亏损已经达到天文数字。

据大陆财新网报导，中国铁路2020年完成经营总收入1.13万亿元，全年客运量同比下降近40%。以中国国家铁路集团有限公司披露的2020年第三季度营收财报为例，仅2020年前三季度，公司净亏损达787.11亿元。

在此背景下，2021年春运客流量，中国铁路预计同比下降27%，减少1.11亿人次；然而，1月27日，中共副总理刘鹤主持关于国企改革的国务院专题会议，要求中共国企“压实责任，建立军令状制度，落实到人，量化考核”。对于中国春运主力的铁路、公路和航空等部门而言，不仅直面客流大幅锐减压力，而且作为绝对控制铁路、航空运营的中共国有企业而言，还要面临着“军令状”考核压力。

然而，此时此刻，中共的发改委、卫健委和政法委三个部门一起抱团表态，批评“就地过年”的“一刀切”，分明是向外界发出信息，我们没有要求禁止人员返乡。

很明显，这些部门纷纷“甩锅”、且中共党媒新华社立刻跟进发声的做法，表明了中国大陆疫情可能已经再度爆发，中共各部门用竞相“甩锅”方式，来集体上演了一出中共版的“22条军规”闹剧：既要执行“就地过年”政策，把人员封城封省“隔离”，确保防疫措施成功；又要“不禁止人员返乡”，然而谁也无法保证返乡人员当中是否有已染疫者，在过年期间的流动而导致疫情再度传染扩散，从而无法确保防疫措施成功。