纽约班森贺将建游民所 议员揭猫腻

用商业模式解决游民危机 行得通吗?跟着钱走 庇护所经营者年薪能达50万?

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【大澳门威尼斯人赌场官网2021年02月24日讯】(大澳门威尼斯人赌场官网记者蔡溶纽约报导)本月,来自布碌崙的一名非裔游民在14小时内沿着A 线地铁接连持刀刺人致两死两伤,引全城关注。对于市府将在布碌崙班森贺收容150名男性游民的计划,当地民众更为恐慌。

市府在班森贺建游民收容所的计划,之前并未与当地居民沟通,引起社区不满,数百名居民成立“布碌崙南区居民互助会”,图为互助会的主要负责人。(蔡溶/大澳门威尼斯人赌场官网)
班森贺庇护所计划遭到了许多居民的反对,他们23日到庇护所的选址前,表达呼声。(蔡溶/大澳门威尼斯人赌场官网)
班森贺庇护所计划也遭到了年轻居民的反对。(蔡溶/大澳门威尼斯人赌场官网)
周女士说,收容所的选址距离学校和所有儿童和老人乘坐巴士的车站太近,她很担心出行安全。(蔡溶/大澳门威尼斯人赌场官网)
上百名当地居民举着各式标语到庇护所选址前请愿,认为该地建庇护所将带来严重的安全和生活质量问题。(蔡溶/大澳门威尼斯人赌场官网)
当地居民举着各式标语到庇护所选址前请愿,认为该地建庇护所将带来严重的安全和生活质量问题。(蔡溶/大澳门威尼斯人赌场官网)

华人聚集的班森贺区巴斯大道2147号,今年将开工建成一所男性游民庇护所。昨天(23日),上百名社区居民冒雨在建筑工地前,要求停止这一计划。当地的州众议员、参议员和市议员都到场力挺,全力支持居民的抗争。

纽约游民危机达大萧条以来最高

纽约是全球最富裕的大都市之一,但纽约又是全美无家可归率第二高的州,仅次于加州。根据美国住房和城市发展部(HUD)去年初发布的年度无家可归报告,纽约容纳了全美游民人数16%(92,091人)。

纽约市各游民项目花费加起来,一年预算总共高达30亿美元。(取自纽约市市议会议长2020年1月“游民危机”报告)
在庇护所预算上,联邦、州级和市府的投入中,州的投入最少。总投入从2014年到2020年一直在大幅上涨。(取自纽约市市议会议长2020年1月“游民危机”报告)
不同的游民服务机构,从白思豪上任前(2014年)和任内2020年用钱对比,通通有大幅度增长。(取自纽约市市议会议长2020年1月“游民危机”报告)
在纽约市游民庇护所项目上,纽约市游民服务局(DHS)用钱最多。(取自纽约市市议会议长2020年1月“游民危机”报告)

纽约市2020年财政预算给游民服务局拨款21亿元,以纽约市游民总人数逾6万人计算,政府花在每位游民的费用每月近3,000美元。但游民问题仍然每况愈下,很难找到有意义的解决方案。

疫情下,不少纽约酒店为了生存,选择与政府合作成为游民收容所。一些空地的业者也发现,建酒店也很难赚钱,唯一牟利的方法就是成为游民收容所。

2014年2018年美国各大城市游民人数,华盛顿等城市减少,纽约等城市则大幅增加。(取自纽约市市议会议长2020年1月“游民危机”报告)
美国住房和城市发展部(HUD)去年初发布的年度无家可归报告,纽约容纳了全美游民人数16%(92,091人)。(取自HUD网站)

辖区包括班森贺的纽约州众议员寇顿(William Colton)说,这种解决方案已经成为一种商业模式,“很多人都从中赚钱,但这并不是一种可以帮助无家可归者的解决方案。它不提供永久住所,基本上当作一个旅馆运营,他们称其为庇护所。将数百万美元的钱投入到一个临时解决方案中,让运营它的人和地产业者受益。这个城市花了钱,却没有解决无家可归的问题。”

寇顿经过研究,发现市府准备建收容所的巴斯大道2147号,该物业于2020年12月23日以490万美元的价格出售给了一家LLC(有限公司),买家是Superior Globe,这个物业的230万美元抵押贷款,则由另一位投资者接管,不是银行,而是一家融资公司、资本基金有限责任公司,另外融资方还发放总金额为430万美元的抵押贷款。

那么问题就来了,就在市府看上这里做庇护所之际,“为什么有人想以490万美元的价格购买这处房产,并从一家投资公司获得430万美元的抵押贷款?为什么涉及这么多LLC?”寇顿说,他发现LLC参与了大多数的庇护计划,然而,对于一个有限责任公司来说,你想知道谁是真正的合伙人和后台老板的名字,却是非常困难的,“没有人告诉我们”。

跟着钱走,能看清楚很多事情。寇顿举例说,“经营另一个庇护所的首席执行官,其年薪为50万美元,那个特定的计划有数百项违规,而纽约市正在付款租用建筑给这些经营者。”50万美元的年收入,搁哪儿都属于“金字塔塔尖”的人,美国顶级传染病专家福西博士现在的年薪也就41.7万美元。

“这是生意。这是人们从中赚钱的生意。”寇顿说,这并不是说社区和无家可归的人对立,也不意味着社区不愿意帮助那些生病、虚弱和生存困难的人,这个社区实际上是一个非常人性化的社区,居民具有同情心也想帮助别人,问题的关键是“这个解决方案无济于事”。

目前纽约市的游民数量是自大萧条以来的最高水平。寇顿说,看到游民危机,很让人痛苦,“人们之所以选择留在街上,是因为城市资助的庇护所的状况很糟糕,对那些需要支持服务(包括心理健康和成瘾治疗)的人几乎没有帮助。没有人关注过由第三方、LLC和公司组成的网络如何选址和改建庇护所,这些住房已成为为开发商提供盈利机会的企业,而开销最终转嫁给了纳税人。”

当地民主党市议员崔马克(Marker Treyger)也痛陈,市长白思豪的政策加剧了纽约持续数十年的无家可归者危机。他认为,解决方案不是建庇护所,解决方案是建立治疗方案,怎么医好这些人的精神健康问题。

从1983年到2020年,每晚睡在纽约市庇护所的游民人数,年年增长,近年增幅尤甚。(取自纽约市市议会议长2020年1月“游民危机”报告)
纽约市在郭德华市长、丁勤时市长、朱利安尼市长、彭博市长到白思豪市长治理下,用不同的策略应对游民问题,到白思豪任内用,游民人数大幅攀升。(取自纽约市市议会议长2020年1月“游民危机”报告)

华裔耆老:担忧老少的出行安全

自白思豪上任以来,纽约市的无家可归人数一直急升,纳税人的负担也愈来愈重。白思豪2017年曾推出“扭转潮流”(Turning the Tide Plan)项目,在2021年前新建90家“基于社区”的收容所,截至去年底,已有43家投入使用,有37个尚未投入使用。在这43家已运营的庇护所中,约有一半(21)位于布朗士区,8家位于皇后区,9家位于布碌崙,5家位于曼哈顿,史坦顿岛则没有。

班森贺地区计划新建三家游民庇护所,就属于该项目的一部分。这个地区近年吸引了越来越多的华人前来购买和投资房产,在此处居住了十年、现已退休的周女士告诉记者,此处不像八大道这么拥挤肮脏,街区整洁漂亮,华人餐馆和超市就在咫尺之遥,不远处的海滩和木栈道非常宜人,交通便利、社区安全,她买的三家庭住宅十年内增值近50万。她说,收容所的选址距离学校和所有儿童和老人乘坐巴士的车站太近,她很担心出行安全。

在场的人们认为,白思豪推行平均到各个社区的收容计划,希望借此停止市府花大价钱租用酒店和公寓来收住无家可归者的做法,是治标不治本,随着无家可归现象日益显着,也引发了社区对此的抱怨,以及毒品泛滥、轻罪犯罪率的上升、生活品质下降、房地产价格下跌一系列问题。◇

责任编辑:李悦

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