【大澳门威尼斯人赌场官网2020年07月30日讯】（大澳门威尼斯人赌场官网记者吴旻洲台湾台北报导）台湾国家通讯传播委员会（NCC）新一届委员即将在8月1日上任，时代力量党主席徐永明7月30日提出四大呼吁，专注媒体监理职责、将OTT立法纳管、媒体换照附款应加强落实并公开透明、召开媒体改革国是会议。立委邱显智也要求，中天未履行NCC换照附款，盼NCC硬起来不要被当“塑胶”。

徐永明表示，台湾社会对媒体改革有很高的期待，建议政府应比照司改国是会议模式，召开“媒体改革国是会议”，针对数位发展、OTT纳管、反媒体垄断、公广集团发展定位等议题，纳入民间声音，凝聚改革共识。

他表示，6年前对于中天电视执照审照的要求，今年底就是检验的时刻，当初NCC提的附款要求，是不是能切实做到，全台湾民众都在看；而民进党在大选前提到成立数位发展专责机构，他认为不能因此将NCC的角色弱化，反而应该更强化NCC独立监理角色。

至于OTT纳管部分，徐永明说，时力立场非常清楚，OTT需要管制，且自制内容应有一定比例，OTT在台湾赚钱也要在台湾缴税，而媒体乱象也应比照司改国是会议，召开媒改国是会议，针对政策方向、媒改方向、公广集团定位等。

邱显智：中天未履行附款 依法可废照

邱显智则表示，新任NCC主委陈耀祥过去是代理主委，同时也是行政法专家，对于中天换照附款的“负担责任”性质及独立审查人机制应该非常清楚，中天未履行附款，可依《行政执行法》予以废照。

他说，但NCC从2014年，到去年623反红媒游行的前4天，才对中天开罚新台币50万元，中天都不履行附款，把NCC当塑胶，现在年底中天又要换照，NCC还要发照吗？

邱显智说，同理NCC处理中嘉案也是一样的情况，发给许可也未履行附款，而NCC却睁一只眼闭一只眼，盼望NCC新的一届上任后要硬起来，行政处分的附款不是被当塑胶使用。

学者吁查中资背景 开听证会当裁决依据

对于中天撤照议题，全国传播媒体产业工会理事郑一平认为，NCC在处理上必须特别谨慎，不能因为社会舆论对中天新闻的批评就撤照，否则可能引发政治风波。如果觉得中天新闻的做法不妥，就应该立法，按照法律走。

不过华人民主书院董事主席曾建元表示，NCC是拥有准司法权的独立机关，设立目的是替阅听人把关权益，而委员的任命也是经过立法院同意的，所以有民意授权的基础，若媒体影响到人民权利，NCC裁定不予换照，在法律上是完全没有问题的。

他表示，要求“中天撤照”这个议题，确实会对中天权益造成重大影响之事，所以必须要有足以说服社会大众的充分理由，例如维护台湾民主、避免共产党渗透等原因，不能凭个人好恶裁定撤照。

他建议NCC可以考虑两项做法，第一种是请投审会、调查局或国安部门协助，调查中天背后是否确实有中资介入，了解是否有违法，在掌握确切证据后，再对撤照与否进行裁决。

第二个做法是召开“听证会”，邀请专家、学者、相关政党、中天等利害关系人进行陈述。曾建元表示，这种做法类似于法院选任专业人士提出鉴定意见作为证据资料，以协助法官认定涉及专业的事实，经过综合评判之后再做出裁决。

责任编辑：吕美琪#